公務(wù)員備考干貨淺談申論學(xué)習(xí)中的幾處通病

申論考試是模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。不僅考察考生的認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題的能力，還考察考生的知識(shí)儲(chǔ)備、社會(huì)閱歷、政治素養(yǎng)、思想品德等情商乃至德商。目前申論的培訓(xùn)出現(xiàn)了兩大傾向：一是把申論簡(jiǎn)單化、庸俗化，認(rèn)為學(xué)習(xí)申論就是抄材料;二是神秘化，用概念去解讀概念，過(guò)度解讀材料，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。這都背離了政府選人的初衷。教學(xué)的本質(zhì)是深入淺出，溫故知新，對(duì)待申論必務(wù)真求實(shí)，一步一個(gè)腳印。目前，申論學(xué)習(xí)中普遍存在四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、讀材料不透徹，滿(mǎn)足于一知半解。材料是我們解讀命題人意圖的鑰匙。要求考生必須站在命題人角度去分析材料內(nèi)容，研讀命題人給材料的用意。只有如此，我們理解材料才不至于膚淺。以“2014年陜西省申論試卷”為例，學(xué)員們幾乎都是這樣概括每個(gè)材料的內(nèi)容：

材料1、概括子長(zhǎng)嗩吶享譽(yù)海內(nèi)外的原因。材料2、BL集團(tuán)打造品牌成功的經(jīng)驗(yàn)。

材料3、漢語(yǔ)教師小瓊在美國(guó)得到肯定的原因。材料4、我國(guó)文化存在的“逆差”。

材料5、韓劇沖擊我國(guó)的文化。材料6、我國(guó)要加大文化輸出力度。

這樣理解材料，難免簡(jiǎn)單化了。應(yīng)該深入分析每個(gè)材料的作用和命題人的用意：

材料1、我國(guó)的民間文化憑借實(shí)力走出了國(guó)門(mén)，擴(kuò)大了文化的影響力。

材料2、我國(guó)企業(yè)具有文化創(chuàng)新意識(shí)，商品融入文化元素，走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。

材料3、在國(guó)外的中國(guó)人，立足工作崗位，輸出中國(guó)人的價(jià)值觀。

材料4、我國(guó)文化面臨的危機(jī)，改變文化逆差是時(shí)代的必然，更是社會(huì)的呼喚。

材料5、我國(guó)文化逆差存在的具體案例，與材料四是解讀關(guān)系。

材料6、我國(guó)文化輸出，明晰了政策導(dǎo)向，文化企業(yè)海外遍地開(kāi)花。

由此，我們就明確的把握住了命題人的觀點(diǎn)：加強(qiáng)我國(guó)文化輸出，政府引導(dǎo)，全民參與。分析申論材料既要入乎內(nèi)，去分析每句話(huà)、每段話(huà)的含義;更要出乎外，宏觀把握材料之間的關(guān)系，明確命題人的意圖，進(jìn)而歸納出全部材料的主旨。微觀切入，宏觀總結(jié)。

二、割裂材料之間的關(guān)系，忽略材料的主題。申論材料是一個(gè)系統(tǒng)，都會(huì)有一個(gè)宏觀的主題。政府站位和問(wèn)題意識(shí)，這是原則。材料并非雜亂無(wú)章的堆砌，所有的材料都是圍繞著一個(gè)宏觀的主題。如2013年國(guó)考地市第一題，結(jié)合給定材料1-3談基層文化保護(hù)的啟示。大部分考生還是抄材料，沒(méi)有明白申論試卷的主題是“弘揚(yáng)民族文化”。材料一介紹北京市的一項(xiàng)民心工程，對(duì)少數(shù)民族聚居地硬件設(shè)施進(jìn)行改善，堅(jiān)持物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化相結(jié)合的原則。材料二說(shuō)明要因地制宜，采取為農(nóng)村人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，豐富其精神生活。材料三介紹了基層工作者——村官和社區(qū)工作者的具體做法，培養(yǎng)積極健康的村風(fēng)民風(fēng)。從地方政府到熱愛(ài)文化宣傳的播映員再到具有責(zé)任感的基層工作者，每個(gè)群體都是立足于本職工作，為我國(guó)文化的弘揚(yáng)做貢獻(xiàn)。

很多人沒(méi)有上升到文化保護(hù)和弘揚(yáng)的層面上。高度不夠，深度欠缺，割裂材料和主題的關(guān)系做題，怎樣得高分呢?

三、審題不精準(zhǔn)，自我定位不準(zhǔn)確。審什么?審要求，審命題人意圖。申論題目有兩部分構(gòu)成：題干和要求，把兩者綜合起來(lái)分析。例如對(duì)策題，考察解決問(wèn)題的能力，這類(lèi)試題往往有角色要求，考生必須明確身份權(quán)責(zé)，否則對(duì)策就缺乏針對(duì)性、可操作性。

如2015年陜西省申論：“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過(guò)程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道。

要求：簡(jiǎn)明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200~300字。

“具體、符合實(shí)際、有可行性”，必須站在城市管理者的角度解決問(wèn)題，對(duì)策要有明確的指向性和有效性;“習(xí)慣做法”說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)根深蒂固，一定要解決城市管理的頑疾。既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷。“可行性”要求不能越權(quán)越位，合情合理更要合法。

四、表述不規(guī)范。表達(dá)規(guī)范不是要求考生必須說(shuō)“官話(huà)”，而是語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要，必須和題目中的身份相匹配。例如事務(wù)性公文，文種不同，風(fēng)格各異。周知性之類(lèi)，語(yǔ)言必須簡(jiǎn)明扼要，深入淺出;“使人有所知”。解說(shuō)詞和講話(huà)稿要口語(yǔ)入文，多用短句，幽默風(fēng)趣。才會(huì)體現(xiàn)實(shí)用性和現(xiàn)場(chǎng)感。

語(yǔ)言規(guī)范，是公職人員必須具備的最基本能力。“到什么山上唱什么歌，見(jiàn)什么人說(shuō)什么話(huà)”。才會(huì)為群眾所接納。才能構(gòu)建良好的人際關(guān)系，擁有更為堅(jiān)實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

一言以蔽之，公職考試，已經(jīng)20多年了，無(wú)論是選拔制度方面還是考試的科學(xué)性方面都已非常成熟。申論實(shí)質(zhì)還是考察考生的全方面的知識(shí)儲(chǔ)備和閱歷素養(yǎng)。“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;是黨和政府選人用人的宗旨，只要對(duì)申論這門(mén)課程客觀看待，不仰視、不菲薄，做到靜心、細(xì)心、耐心，端正態(tài)度，學(xué)習(xí)就一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

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