人權是人類文明進步的標志

習 近 平總書記深刻指出：“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。”“人權是人類文明進步的標志。”尊重和保障人權，實現(xiàn)人權，是當今世界各國及其人民的共同理想。人權不僅是政治概念，也是法律概念;不僅是法律概念，也是文化概念。關于什么是人權、如何促進和保障人權的制度及其實踐不斷發(fā)展，人權已成為一個系統(tǒng)的、具有豐富內涵和廣泛外延的重要概念。不同國家文化差異客觀存在，我們要正確認識和把握這種差異對于人權認識和實踐的影響。

整體聯(lián)系，法治、發(fā)展、人權相輔相成

中國文化注重整體思維，從宏觀角度和系統(tǒng)觀念出發(fā)，關注整體聯(lián)系和客觀規(guī)律。在人權領域，中國文化更具整體觀和大局觀。

不論具體的文化和制度差異如何，法治、發(fā)展、人權是現(xiàn)代國家發(fā)展的三個重要維度，三者相輔相成，缺一不可。

法治是人類社會治理的一個基本經驗。只有良法善治，才是好的法治。什么是良法善治?一個重要方面就是法治要尊重和保障人權。法治也無法單兵突進，只能根據本國實際，與發(fā)展任務和發(fā)展水平相適應才切實可行。

發(fā)展是人類社會的永恒主題。對發(fā)展來說，最好的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，不能見物不見人�？沙掷m(xù)發(fā)展是追求人與自然、人與人和諧共處的發(fā)展。法治可以鞏固發(fā)展經驗，保障和引領可持續(xù)發(fā)展。

人權是人類社會發(fā)展的產物。對人權的實現(xiàn)來說，同樣不能簡單化、口號化，依法推進是基礎，經濟發(fā)展和社會進步則提供條件和保障。

所以說，人權是一個重要的社會現(xiàn)象，與特定國家和地區(qū)社會發(fā)展水平相關聯(lián)。不能簡單、抽象地討論和考察人權，而要有整體思維，將人權放在特定的歷史和社會發(fā)展階段上綜合分析。

人權是價值，是理念，是目標。實現(xiàn)人權的路徑，保障和促進法治、發(fā)展、人權的具體制度和實踐則要因時因地制宜。在這方面，有的西方國家自我賦權，動輒對其他國家的人權狀況進行簡單粗暴的人權“有沒有”“好不好”的評判和指責，這是政治化和簡單化的做法，是借人權搞政治操弄，缺少建設性，會破壞人權領域在平等和互相尊重基礎上開展的對話與合作。

美國搞人權外交是從上世紀70年代開始的，既通過其國會或國務院，也通過國際非政府組織，以發(fā)布相關決議、定期發(fā)布專題或者綜合性質的國別人權報告等為表現(xiàn)形式。這造成國際人權領域的一個特殊現(xiàn)象，個別國家自詡為人權評判者，利用話語霸權，推行其人權話語，開展價值觀外交，將人權工具化甚至是武器化。這種做法是錯誤的，是自私的，不是為了在世界范圍內促進人權，而是借人權搞人權外交，基于外交上的政治立場，對其他國家進行政治施壓、抹黑和攻擊。

對此，國際社會看得越來越清楚。2006年，作為聯(lián)合國改革的一個重要成就，聯(lián)合國大會通過決議，撤銷因政治對抗嚴重而飽受詬病的人權委員會，新設追求非政治性、非選擇性、非對抗性的人權理事會。這是國際人權治理的一個重要進步。美國政府對此很不滿意，當年就退出了首屆人權理事會成員國的選舉，表現(xiàn)出我行我素和單邊主義的一貫做派。

共同追求，人權體現(xiàn)人類文明的歷史進步

尊重和保障人權不僅是一種人文關懷，同時也要以科學精神來看待人權，尊重社會運作和發(fā)展的客觀規(guī)律。馬克思主義認為，人具有社會屬性，人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的。反過來說，人權不是絕對的，不存在放之四海皆準的人權制度和實現(xiàn)模式。

客觀地說，一個國家的發(fā)展繁榮需要國內特定社會環(huán)境中的人民發(fā)揮聰明才智，依靠腳踏實地的努力和勞動來實現(xiàn)。內因是主要和決定性的。因此，人權本身主要是國內事項，不可能依靠他國援助、施予而直接改變國內發(fā)展水平，從根本上改變發(fā)展面貌，實現(xiàn)人權目標。也因此，在國際交流與合作中，應尊重特定國家和人民求生存、謀發(fā)展的實際需求和真實愿望，尊重他們的意愿和選擇，尊重他們的智慧、勞動和付出。

國際人權法正式和整體性的出現(xiàn)是第二次世界大戰(zhàn)結束、聯(lián)合國成立之后的事情。1948年聯(lián)合國《世界人權宣言》的誕生是歷史性的成就，是東西方國家、來自世界各大洲的國家、大國和小國共同參與起草和制定的，反映了不同文明、不同背景的國家在經歷戰(zhàn)爭創(chuàng)傷之后痛定思痛，共同追求和平、發(fā)展和人權的愿望�，F(xiàn)在，該宣言已被翻譯成500多種語言。一些國家在參與國際文書起草時會有自己當時特定的立場和動機，雖然有不同的政治、利益考量，但是相關國際文書通過后，就有了自身價值和發(fā)展軌跡，遠遠超出個別或者少數(shù)國家的立場和動機，具有廣泛和深遠的影響。

人類文明發(fā)展不是直線上升的，而是充滿著曲折。戰(zhàn)爭伴隨著人類歷史。在科技發(fā)展、生產力不斷出現(xiàn)質的飛躍之后，人類的解放和發(fā)展逐漸達到了新境界。以和平與發(fā)展為時代主題的國際形勢來之不易，而且歷史并不很長。在世界許多國家，充分認可人的政治上、法律上的獨立主體地位和人權的歷史都不算悠久，有的還非常短暫。比如，聯(lián)合國《殘疾人權利公約》是進入21世紀后才起草和通過的。婦女擁有選舉權、被選舉權在許多西方發(fā)達國家的歷史并不長。許多人權進步在今天感覺是自然的、當然的，可是在歷史上并非如此。在古羅馬，不是所有人都是公民，只有一部分成年男性才是，婦女、兒童、奴隸并不具有獨立的法律人格。

歷史是人類的歷史，人是社會生活的主角，人民是歷史的創(chuàng)造者，也是時代進步的推動者。重視人，促進人的解放和發(fā)展，促進人類團結進步，是不同國家人民的共同追求。比如，重視個人和人民的思想在不同文化中都有體現(xiàn)。“民惟邦本”是中國古代政治哲學中的一個重要思想。“己所不欲，勿施于人”是中國儒家文化所倡導的，在其他文化中也有類似說法。關心照顧婦女、老人和兒童等思想在中國和其他許多國家的文化中也都存在。

當今的國際人權法和許多國家的國內法律制度都倡導全面的、嶄新的人權理念和人權觀。為此，必須破除陳規(guī)陋習，比如重男輕女、歧視特定人群等陳舊的文化觀念和做法。關于人權的實現(xiàn)和保護，在世界各國既存在共性，也存在個性。從整體上說，尊重和保障人權的文化和實踐是人類文明的共同成就。

守正創(chuàng)新，推動全球人權治理健康發(fā)展

人權保障沒有最好，只有更好。中國推進人權事業(yè)全面發(fā)展的過程，就是克服前進道路上各種困難的過程。具體來說，包括全面依法治國更加有效，發(fā)展更加均衡、充分等。西方國家的人權制度和實踐絕非是完美的。當今美國的政治極化和分裂，金錢政治、槍支泛濫、種族歧視與種族矛盾等，都是突出而又難解的嚴重社會問題。可以看到，社會歷史和文化不同，面臨的問題也不一樣。尊重和保障人權，在世界范圍內都是機遇和挑戰(zhàn)并存。

不同國家、不同地區(qū)的發(fā)展不是同步的，甚至差距巨大，在政治和法律制度上的差異也是客觀存在的。在國際場合，不同國家的差異、分歧由于各種原因可能被放大，還可能走向極端化。一些西方國家重視公民和政治權利，忽視、貶低發(fā)展中國家對經濟、社會和文化權利的重視，這是非常偏頗的。

我們不能被個別國家搞人權外交的做法干擾，而要堅定我們對人權、對國際人權合作和治理的正確認識和理解。不同國家的國情、文化背景、社會發(fā)展差異客觀存在，因而人權領域的觀念差異及具體主張的分歧、爭論和交鋒仍然難以消除。國際人權法構成一個具有法律規(guī)范性特征的工作框架。在聯(lián)合國體系內開展基于國際人權法的討論和實踐，團結越來越多的國家，應對人類面臨的種種風險和挑戰(zhàn)，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，有利于促進全球人權事業(yè)發(fā)展。

當代中國人權觀把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結中國共產黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，順應時代潮流，是對人類人權文明的積極貢獻。中國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，主張各國在平等和相互尊重的基礎上開展人權交流與合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權。中國愿意與世界各國一道，促進全球人權治理，積極推動構建人類命運共同體。

(作者為中國社會科學院習 近 平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、人權研究中心執(zhí)行主任)

《 人民日報 》( 2022年05月30日 13 版)

文章鏈接：http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0530/c64387-32434018.html

原文標題：人權是人類文明進步的標志

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