從童工現(xiàn)象看美國人權(quán)燈下黑

美國向來自我標(biāo)榜為“人權(quán)燈塔”，經(jīng)常以教師爺?shù)纳矸輰?duì)別國指手畫腳，動(dòng)輒以“侵犯人權(quán)”“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由威脅制裁，仿佛全天下的人權(quán)都不如美國的好。但事實(shí)又是怎樣的呢?今天，我們就以童工為例，扒扒“燈塔國”的人權(quán)丑事。

兒童是世界的未來。尊重和保護(hù)兒童權(quán)利、使他們免于從事繁重勞動(dòng)已成為各國共識(shí)。為此，國際勞工組織將每年的6月12日確定為“世界無童工日”，聯(lián)合國大會(huì)將2021年確定為“消除童工現(xiàn)象國際年”，計(jì)劃到2025年結(jié)束所有形式的童工。

然而，在世界上最發(fā)達(dá)的國家美國，童工現(xiàn)象卻尤為觸目驚心。100多年前，美國童工問題就已引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注。從危險(xiǎn)的礦井到煙草農(nóng)場(chǎng)，美國童工無不過著悲慘生活，他們當(dāng)中年齡最小的甚至只有3歲。

時(shí)至今日，童工問題依然在美國泛濫。據(jù)美國官方統(tǒng)計(jì)，2019年美執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的童工案達(dá)858宗，在危險(xiǎn)職業(yè)場(chǎng)所工作的未成年人達(dá)544名。美國童工農(nóng)場(chǎng)工人機(jī)會(huì)項(xiàng)目協(xié)會(huì)根據(jù)勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)估計(jì)，美國約有50萬名童工從事農(nóng)業(yè)勞作，很多孩子從8歲起開始工作，每周工作時(shí)長達(dá)72小時(shí)，每天勞作10小時(shí)以上也不鮮見，童工因農(nóng)藥致癌風(fēng)險(xiǎn)更是成年人的3倍�！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，2003到2016年間，美國有452名兒童因工傷死亡，其中237名童工死于農(nóng)業(yè)事故，占比超過一半。

尤其令人關(guān)切的是，美國煙草行業(yè)雇傭童工極為普遍。有報(bào)道稱，美國多個(gè)州存在煙草農(nóng)場(chǎng)大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉、甚至操作重型機(jī)械等情況。同時(shí)，煙草農(nóng)場(chǎng)對(duì)兒童身心健康危害極大，在煙草農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的兒童普遍感到惡心頭疼，出現(xiàn)尼古丁中毒現(xiàn)象，甚至被發(fā)現(xiàn)肺部受到感染。

這些殘酷的事實(shí)與冰冷的數(shù)字，那些以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國政客為何避而不提?

不僅如此，根據(jù)美國現(xiàn)行法律，這些侵犯兒童基本權(quán)利的行為在大多數(shù)情況下竟然是合法的。美國的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》禁止14歲以下的人在大多數(shù)行業(yè)中工作，但這些規(guī)定并不適用于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。美國勞工部曾試圖修改有關(guān)法律，準(zhǔn)備禁止16歲以下的未成年人從事對(duì)身體損傷巨大的煙草種植等工作，卻遭到了大量農(nóng)場(chǎng)主的反對(duì)。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)，在該組織8個(gè)核心公約中，美國僅批準(zhǔn)2個(gè)，是批準(zhǔn)公約數(shù)量最少的國家之一。同時(shí)，美國還是全球唯一一個(gè)沒有批準(zhǔn)《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的國家。美國號(hào)稱“人權(quán)燈塔”， 試問美國兒童的人權(quán)在哪里?燈塔國一些政客常把“規(guī)則”掛在嘴邊，編造謊言給他國扣上“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“侵犯人權(quán)”等帽子。但實(shí)際上，藐視國際規(guī)則、侵犯人權(quán)的恰恰是美國自己。

國際勞工組織公約實(shí)施與建議專家委員會(huì)多年來不斷就美國童工問題發(fā)表評(píng)論，多次對(duì)美國農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)大量童工嚴(yán)重工傷事故表達(dá)關(guān)切，敦促美國政府制定措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)使用童工的監(jiān)管，提供農(nóng)業(yè)領(lǐng)域童工情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是工傷案件數(shù)量和違法使用童工案件調(diào)查和處理情況。在2014年第103屆國際勞工大會(huì)期間，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施委員會(huì)就將美國違反《禁止和立即行動(dòng)消除最有害形式的童工勞動(dòng)公約》案件列為重點(diǎn)國別案件之一上會(huì)審查。但美國政府對(duì)國際社會(huì)的關(guān)切和建議充耳不聞，雇傭童工問題毫無改善，反而還倒打一耙，污蔑中國新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，意圖禍水外引、轉(zhuǎn)移視線。

然而，謊言終究是見不得光的。美國童工的遭遇只是美國系統(tǒng)性侵犯人權(quán)問題的冰山一角。有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，每年從境外販賣至全美從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬人，其中一半被販運(yùn)到“血汗工廠”或遭受家庭奴役，成為“現(xiàn)代奴隸”。過去5年，美國所有50州和哥倫比亞特區(qū)均報(bào)告了強(qiáng)迫勞動(dòng)和人口販賣案。美國聯(lián)邦調(diào)查局僅2019年就報(bào)告人口販運(yùn)案件1883起，比2018年多500多宗。根據(jù)美國衛(wèi)生與人類服務(wù)部等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在被販賣到美國的人口中，有50%為未成年兒童。

詆毀別國并不能解決美國的問題。美方在扮演“人權(quán)警察”前，還是先思考下，怎么保護(hù)自己人民的合法權(quán)益，如何履行國際義務(wù)，用人權(quán)這把尺子好好量量自己吧!

(作者是國際問題觀察員)

原文標(biāo)題：從童工現(xiàn)象看美國人權(quán)燈下黑

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