公務(wù)員考試熱點(diǎn)疫情下跨省陸運(yùn)的艱難處境

【熱點(diǎn)鏈接】

1.2022年4月，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，要求不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡(jiǎn)單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號(hào)為由限制車輛船舶的通行、�？�。切實(shí)做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務(wù)。

2.“我們載著物資進(jìn)城時(shí)很受歡迎，退場(chǎng)時(shí)卻很狼狽”，一名曾向上海運(yùn)輸物資的貨車司機(jī)說。2022年3月中下旬以來，以上海、吉林為重災(zāi)區(qū)，全國(guó)疫情不斷。為了防控，多省市先后封控高速公路，設(shè)置核酸檢查站。截至4月10日，浙江、安徽、河南、河北、遼寧、江蘇、陜西、山西、廣東等省多地實(shí)施高速公路管控措施，部分高速收費(fèi)站出入口關(guān)閉。部分干線物流不暢，進(jìn)而影響全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

【政策理論】

1.背景

全國(guó)各地新冠肺炎疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等特點(diǎn)，貨車司機(jī)作為公路運(yùn)輸?shù)闹髁�軍，承�?dān)著抗疫的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸?shù)闹匾�職�?zé)。

這一群體在各地疫情防控措施之下的生活生產(chǎn)的一系列狀況并不樂觀：多地發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)感染新冠肺炎的病例;因?yàn)槟康牡毓芸卣�策，貨車司機(jī)運(yùn)著物資卻下不了高速;貨車司機(jī)因?yàn)辄S碼滯留在休息站，吃住在車上……

2.問題

(1)貨車司機(jī)收入受影響。2019年年末爆發(fā)新冠疫情，有網(wǎng)友調(diào)侃：2019年不是貨運(yùn)行情最爛的一年，最爛的永遠(yuǎn)是明年。2020年至2022年，不斷有貨車司機(jī)因疫情被困高速、饑寒交迫的新聞出現(xiàn)。各地暫停車輛營(yíng)運(yùn)，沒有收入，有的貨車司機(jī)每月上萬車貸還不起。

(2)涉疫地區(qū)居民物資缺乏、生活無法保障。沒有貨車司機(jī)在疫情下的“逆行”，疫區(qū)群眾就吃不上糧和菜，上游原材料、半成品企業(yè)出不了貨，下游工廠進(jìn)不來料，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生“血栓”。

3.原因

(1)部分地方的疫情防控政策仍然簡(jiǎn)單粗暴，有的“踢皮球”、搞“一刀切”。

(2)各地區(qū)防控政策不統(tǒng)一，服務(wù)不夠人性化。比如通行證無法互認(rèn);辦理通行證復(fù)雜繁瑣，環(huán)節(jié)多;高速上核酸采樣點(diǎn)布局不合理等。

(3)相關(guān)平臺(tái)惡性競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)太多，隨之而來的是平臺(tái)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可犧牲的卻是貨車司機(jī)的利益。貨車司機(jī)們管這些平臺(tái)叫“吸血鬼”，為了搶占市場(chǎng)，貨主在平臺(tái)發(fā)布每公里的運(yùn)價(jià)后，平臺(tái)會(huì)從中阻攔，提醒貨主降低報(bào)價(jià)。平臺(tái)正是靠著不斷壓低貨主每公里報(bào)價(jià)，以低價(jià)吸引流量，借此保證本平臺(tái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.對(duì)策

(1)各地區(qū)各部門要精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措，對(duì)與《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。對(duì)于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。

(2)統(tǒng)一全國(guó)的疫情防控和交通管控信息發(fā)布渠道，保證城市生產(chǎn)生活貨運(yùn)物流大通道要通暢，統(tǒng)一通行證的辦理?xiàng)l件和辦理流程。各地區(qū)提出相關(guān)防疫政策的同時(shí)應(yīng)提供相關(guān)服務(wù)。服務(wù)措施要進(jìn)一步簡(jiǎn)化、前移。比如，相關(guān)部門要求各地建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，各省份互認(rèn)。將核酸檢測(cè)服務(wù)前移，在物流園區(qū)、高速出口為司機(jī)提供檢測(cè)服務(wù)，也便利了司機(jī)、提高了效率。

(3)采取接駁模式，讓貨物“進(jìn)城”，司機(jī)不“進(jìn)城”，嚴(yán)格執(zhí)行“即停即卸即裝即走”要求，確需長(zhǎng)時(shí)間停留的，按要求落實(shí)健康管理措施。對(duì)所有運(yùn)輸能源物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資的車輛現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放通行證，省內(nèi)各防疫檢查點(diǎn)對(duì)持證車輛開辟綠色通道，確保其優(yōu)先快速通行。保證醫(yī)療需要，對(duì)運(yùn)輸疫情防控所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資車輛，在起運(yùn)地辦理緊急運(yùn)輸通行證，繼續(xù)執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策(不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先通行)。同時(shí)，加強(qiáng)省內(nèi)公路路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，公安部門及時(shí)對(duì)擁堵緩行路段進(jìn)行疏導(dǎo)，保障物資運(yùn)輸暢通。本地司乘人員盡量不走高速公路，提倡走普通公路。

(4)優(yōu)化高速服務(wù)站設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督服務(wù)站物價(jià)水平。不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。原則上同一區(qū)段同一方向只設(shè)置一個(gè)疫情防控檢查站點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界主線設(shè)置疫情防控檢查站點(diǎn)，嚴(yán)查擅自阻斷或者封閉高速公路、國(guó)省干線。對(duì)不符合通行條件的，要做好政策宣傳解釋和服務(wù)保障工作，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、一刀切的勸返措施。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.疫情升溫，物流停滯，跨省陸運(yùn)貨車司機(jī)們的工作、生活陷入多難境地，曾有貨車司機(jī)被困高速12天被多地勸返。對(duì)此，請(qǐng)問你怎么看?

2.你是某地高速公路執(zhí)勤人員，接到電話有涉疫區(qū)貨車試圖進(jìn)入你轄區(qū)。對(duì)此，請(qǐng)問你會(huì)怎么做?

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠正確認(rèn)識(shí)跨省陸運(yùn)艱難的背景。如病毒的危害，疫情的嚴(yán)重程度，全國(guó)的物資供應(yīng)水平差異，電商的發(fā)展帶來了跨省物流的發(fā)展。

(2)可以認(rèn)識(shí)到問題產(chǎn)生的原因。如保障不到位，信息不對(duì)等，勸返方式簡(jiǎn)單粗暴、“踢皮球”“一刀切”等。

(3)能夠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)象的影響。如影響重要物資流通，甚至影響抗疫大局，破壞正常市場(chǎng)秩序，影響正規(guī)產(chǎn)品和守法商家的利益，打擊買家購(gòu)買的積極性，破壞閑置資源地盤活等。

(4)能夠提出合理的對(duì)策。如政府要出臺(tái)相關(guān)保障條例和方案，要貫徹落實(shí)陸運(yùn)的相關(guān)規(guī)定，政策要暢通物流循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)物流公司加強(qiáng)政策宣講，監(jiān)督高速執(zhí)法部門，陸路通訊和服務(wù)站等方面的建設(shè)，暢通維權(quán)舉報(bào)渠道等。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)根據(jù)車牌屬地和高速關(guān)卡記錄，了解該貨車的實(shí)際路徑情況，并聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)同事查看其健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)結(jié)果。

(2)根據(jù)調(diào)查到的實(shí)際結(jié)果處理問題，如果確實(shí)是涉疫人員，要及時(shí)阻止其進(jìn)入城區(qū)的行為，立即通知防疫衛(wèi)生部門進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)隔離，如果是有抗疫物資承運(yùn)任務(wù)的車輛，聯(lián)系發(fā)貨方和收貨方，并檢查車輛的相關(guān)承運(yùn)資質(zhì)，符合疫情防控規(guī)定的，要予以放行。如果是非涉疫人員，則要向司機(jī)道歉，告知疫情相關(guān)防疫規(guī)定等。

(3)加大防疫政策得宣傳力度，并對(duì)其他高速執(zhí)勤人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急處理的培訓(xùn)，提升整體服務(wù)水平等。

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