2022-06-30 15:02:57 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:未知
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1.安徽合肥,一位小女孩在小區(qū)內(nèi)活動,突然一條沒有牽繩子的狗朝著小女孩撲了過來。女孩被嚇壞了,為了不被咬到,只能在小區(qū)內(nèi)不停地跑,最終絆倒在地,萬幸的是狗沒有追過來撕咬,而狗主人從始至終都在女孩身邊看著。看著這場“狗追人”的鬧劇,而完全沒有過去制止自己的狗,完事后帶著狗匆匆離去。
2.2021年5月1日開始《動物防疫法》正式實施了文明養(yǎng)狗的相關(guān)法規(guī),攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人或傳播疾病,所以遛狗不牽繩的行為已經(jīng)被列為了違法行為。
【政策理論】
1.背景
近年來,隨著人們生活水平的提高,通過養(yǎng)狗來增添生活樂趣、彌補精神空缺成為了很多人的選擇。作為“人類最忠實的朋友”,幾萬年以前狗曾是人類較早馴化的動物之一,在現(xiàn)如今狗也仍然是人們飼養(yǎng)率最高的寵物。有些人把狗當(dāng)做家人一樣對待,特別對于一些老年群體來說平常缺少子女的陪伴,養(yǎng)狗可以獲得一定的精神慰藉,所以養(yǎng)狗人士也就變得越來越多。
2.危害
(1)人和狗有很多共患的病癥,包括狂犬病、流行性乙型腦炎等,其中狂犬病是一種病死率近乎100%的急性傳染病,多因被犬類咬傷致病。嚴(yán)重危害人身安全,孩子家長們應(yīng)尤其注意這一問題。
(2)犬類隨地大小便的行為會加重城市清潔的壓力,影響人們的出行質(zhì)量,一不小心就會讓人踩到“狗屎運”,影響環(huán)境衛(wèi)生。
(3)被狗追、被狗嚇是很多人的心理陰影,這種影響甚至?xí)殡S人的一生,每當(dāng)再次遇到類似情況時可能都會讓人感覺心里一咯噔。在反復(fù)的心理刺激下,很容易讓人做出過激行為,從而引發(fā)不必要的糾紛,影響人的心理健康。
(4)容易激化社會矛盾,網(wǎng)絡(luò)上大部分觀點都具有極端性,不是主張愛狗,就是要求打狗;再回想此前引起熱議的“狗肉節(jié)”、“愛狗人士攔車救狗”等話題,不難發(fā)現(xiàn),文明養(yǎng)狗是一個十分敏感的問題,牽動著很多人的思緒,如果這一問題不能得到正確的引導(dǎo)和解決,必然會在民眾之間、民眾與政府之間積聚成激烈的社會矛盾。
3.原因
不文明養(yǎng)狗的現(xiàn)象越來越多,究其緣由,主要有以下幾個方面原因:
(1)某些養(yǎng)狗人士沒想明白自己養(yǎng)狗的原因和意義,人們天生有一種跟風(fēng)隨大流的傾向,尤其是在自媒體時代,人們更容易被一些標(biāo)新立異的行為所影響。很多人選擇養(yǎng)狗就是因為羨慕視頻中人狗互動的溫馨場面,也有很多人養(yǎng)狗是為了尋求來自動物的陪伴,彌補生活中的空虛。大部分人養(yǎng)狗的動力都是為了單向度的滿足自己的某一需求。并未認(rèn)識到自己養(yǎng)狗需要承擔(dān)的社會責(zé)任。
(2)大部分人在意識上都是提倡文明養(yǎng)犬的,但提到具體的法規(guī)就都說不清楚了。這是非常普遍的現(xiàn)象,不論是否養(yǎng)狗,人們或許真的不知道關(guān)于養(yǎng)狗有哪些法規(guī),以及法規(guī)是如何規(guī)定的。正是因為法律常識的缺失,導(dǎo)致養(yǎng)狗人各行其道,任意為之。
(3)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)行不到位,盡管我們現(xiàn)行的條例有待完善,但如果能以此為基礎(chǔ)先把基本的行為規(guī)范做到位,相信大部分的不文明養(yǎng)犬行為都能得到有效克服。如果宣傳本領(lǐng)不到位,再完善的法律也會淪為一紙空文。在執(zhí)法過程中,很多民眾在愛犬被人詆毀會惱羞成怒,甚至惡語相加,嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法人員的正常工作。
(4)民眾缺乏伸張正義的意識和途徑,很多人在日常生活中提起不文明養(yǎng)狗的問題時都慷慨激昂,但當(dāng)他們見到不文明養(yǎng)狗的具體行為時卻又熟視無睹,成為了沉默的大多數(shù),從而默許了不文明養(yǎng)犬的行為,主動放棄了伸張權(quán)力的機會。
4.對策
(1)政府機關(guān)應(yīng)完善現(xiàn)有條例,明確具體的養(yǎng)犬規(guī)范;宣傳部門應(yīng)該積極開展普法活動,廣泛分發(fā)普法材料,發(fā)動廣大志愿者和群眾參與到宣傳中來;各大主流媒體、自媒體等平臺應(yīng)制作生動、簡潔的宣傳品助力普法宣傳工作,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。與此同時,還應(yīng)該讓這種普法教育進校園,讓學(xué)生們切實感受到文明養(yǎng)犬的必要性和益處。
(2)建立監(jiān)督機制,通過設(shè)立不文明養(yǎng)狗舉報熱線或其他線上平臺對不文明養(yǎng)狗行為及時做出制止及處罰,同時搭建有影響力的平臺讓民眾發(fā)聲,多吸取來自群眾的意見。
(3)在城市劃定遛狗區(qū)和禁狗區(qū),分區(qū)管理,嚴(yán)厲執(zhí)法。規(guī)范寵物行業(yè)行為,從源頭上控制寵物的來源和銷售。像宣傳禁止吸煙、開車系安全帶等文明行為一樣,要求所有電視節(jié)目中出現(xiàn)的養(yǎng)狗畫面必須遵守相關(guān)規(guī)定,否則不予審查通過。
(4)媒體也要發(fā)揮自身作用對于文明養(yǎng)狗積極進行引導(dǎo),對于不文明養(yǎng)狗的行為及時提出批評,引領(lǐng)良好的社會風(fēng)氣。
【知識運用】
1.一位小女孩在小區(qū)內(nèi)活動,突然一條沒有牽繩子的狗朝著小女孩撲了過來。女孩被嚇壞了,而狗主人從始至終都在女孩身邊看著。看著這場“狗追人”的鬧劇,而完全沒有過去制止自己的狗,完事后帶著狗匆匆離去。對此,請問你怎么看?
2.近年來,隨著人們生活水平的提高,通過養(yǎng)狗來增添生活樂趣、彌補精神空缺成為了很多人的選擇。對于越來越多的人開始養(yǎng)狗的這種行為你怎么看?
1.【評分要點】
(1)能夠正確認(rèn)識遛狗不拴繩的危害。如狗追人容易對他人造成恐慌影響心理健康,特別對于兒童會產(chǎn)生心理陰影,有可能會侵害他人的生命健康和激化社會矛盾。
(2)可以認(rèn)識到問題產(chǎn)生的原因。比如某些養(yǎng)狗人士關(guān)于養(yǎng)狗的法律意識淡薄,國家法律政策不完善,相關(guān)部門宣傳力度不足和執(zhí)法力度不夠。
(3)能夠提出合理的對策。如政府機關(guān)應(yīng)完善現(xiàn)有條例,明確具體的養(yǎng)犬規(guī)范,建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加大文明養(yǎng)狗的宣傳力度等。
2.【評分要點】
(1)能夠看到養(yǎng)狗帶來的積極意義,如能夠給予自身陪伴,提高生活滿意度。可以看家護院,經(jīng)常遛狗也能鍛煉身體增強身體素質(zhì)。
(2)能夠看到養(yǎng)狗存在的問題,如遛狗不拴繩,隨地大小便污染環(huán)境,沒有做好防疫的話也極易傳染疾病。
(3)能夠提出相應(yīng)對策,如政府機關(guān)應(yīng)完善現(xiàn)有條例,明確具體的養(yǎng)犬規(guī)范;建立監(jiān)督機制,媒體對于文明養(yǎng)狗積極進行引導(dǎo),對于不文明養(yǎng)狗的行為及時提出批評,引領(lǐng)良好的社會風(fēng)氣。
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