共建“一帶一路”為區(qū)域合作添動力

9月16日，國家主席習(xí)近平在撒馬爾罕出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對接。各方對此予以積極響應(yīng)，一致認(rèn)為共建“一帶一路”是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要引擎。

共享古絲綢之路歷史記憶，共創(chuàng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。9年來，乘著共建“一帶一路”合作的東風(fēng)，上合組織國家發(fā)展戰(zhàn)略對接日益緊密，貿(mào)易投資水平顯著提升，地區(qū)高質(zhì)量互聯(lián)互通格局初現(xiàn)輪廓，為地區(qū)各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)

上合組織國家山水相鄰、利益交融。近年來，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)。從天山山麓到里海之濱，從帕米爾高原到哈薩克草原，共建“一帶一路”合作在歐亞大陸繪出絢麗畫卷。

山東青島，初秋早晨，在中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)(以下簡稱“上合示范區(qū)”)多式聯(lián)運(yùn)中心，前往上合組織國家的班列整裝待發(fā)。截至目前，上合示范區(qū)已開通到塔吉克斯坦杜尚別、吉爾吉斯斯坦比什凱克等17條國際班列線路。

上合組織地區(qū)是中歐班列的必經(jīng)之路。2022年中歐班列累計開行數(shù)已破萬列，有力保障了國際及地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。面對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，中歐班列運(yùn)輸量逆勢上漲，大大緩解了沿線國家的防疫及生產(chǎn)壓力。

在中國與俄羅斯邊境，黑河—布拉戈維申斯克公路橋?qū)崿F(xiàn)通車，同江中俄黑龍江鐵路大橋鋪軌貫通，成為“造福兩國人民的友誼之橋、發(fā)展之橋”。中國與哈薩克斯坦大力發(fā)展公路、鐵路過境運(yùn)輸和國際陸海多式聯(lián)運(yùn)，共同修建了中國歷史上第一條陸路原油進(jìn)口管道、第一個陸地邊界上的國際邊境合作中心，中哈連云港物流合作基地為哈薩克斯坦產(chǎn)品提供了從太平洋揚(yáng)帆出海的港口。亞灣—瓦赫達(dá)特鐵路橋隧道的貫通，使塔吉克斯坦南北變通途;中吉烏公路正式通車，成為跨越高山、暢通無阻的國際運(yùn)輸大動脈;中巴經(jīng)濟(jì)走廊默拉輸電項目正式送電，有力支撐了巴國內(nèi)民用和工業(yè)用電需求……目前，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、油氣管線和鐵路的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，各國互聯(lián)互通不斷取得積極進(jìn)展。

《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》指出，哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，支持各方為共同實(shí)施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫表示，這正是因?yàn)楣步?ldquo;一帶一路”充分證明了其有效性，為參與者帶來了益處，促進(jìn)地區(qū)國家間經(jīng)貿(mào)和投資合作，成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

融合創(chuàng)新碩果累累

近年來，上合組織成員國深入發(fā)掘互補(bǔ)優(yōu)勢，不斷拓寬貿(mào)易渠道，穩(wěn)步拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大了貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)了市場繁榮。

產(chǎn)自新疆伊犁哈薩克自治州的果蔬，在霍爾果斯口岸走農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，僅幾小時就可以進(jìn)入哈薩克斯坦市場;滿載出口商品的貨車從喀什綜合保稅區(qū)，直達(dá)吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國;烏茲別克斯坦的棉紗、農(nóng)產(chǎn)品等通過中歐班列源源不斷運(yùn)抵中國;吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已走上中國民眾的餐桌……

目前，上合示范區(qū)引進(jìn)培育了上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10家貿(mào)易平臺，為企業(yè)提供通關(guān)申報、跨境物流、供應(yīng)鏈金融等一站式跨境電商綜合服務(wù)。今年1至7月，上合示范區(qū)對上合組織國家進(jìn)出口預(yù)計完成43億元人民幣，同比增長86.2%。

在中哈連云港物流合作基地數(shù)字化調(diào)度中心，大屏幕上顯示著4000多公里外的“霍爾果斯—東門”無水港實(shí)時運(yùn)轉(zhuǎn)情況。借助連云港港研發(fā)的港口大腦信息化項目，“霍爾果斯—東門”無水港建起內(nèi)陸物流場站，哈薩克斯坦小麥和其他大宗原材料等在家門口實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“一站式”辦理、聯(lián)運(yùn)監(jiān)管“一體化”運(yùn)作。

中國—上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院成立、中國—上合組織法律服務(wù)委員會揭牌……上合組織創(chuàng)新務(wù)實(shí)合作碩果累累，促進(jìn)了地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有力提升了區(qū)域整體發(fā)展水平。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐亞研究所所長劉華芹表示，此前，中國對上合組織成員國的各類投資支持了一大批油氣、電力、化工、農(nóng)業(yè)和民生項目建設(shè)。此次，中吉烏鐵路建設(shè)項目合作諒解備忘錄簽署和《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》確認(rèn)延期5年等成果的達(dá)成，“對于未來在歐亞大陸推動共建‘一帶一路’具有重要意義”。

中國上合組織研究中心秘書長鄧浩認(rèn)為，在中方推動下，此次上合組織成員國元首發(fā)表關(guān)于維護(hù)國際能源安全、維護(hù)國際糧食安全、應(yīng)對氣候變化、維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化等4份重磅聲明，將進(jìn)一步拓寬共建“一帶一路”的合作領(lǐng)域，推動“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)。

務(wù)實(shí)合作惠及更多民眾

在烏茲別克斯坦農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)撒馬爾罕州，由中國特變電工股份有限公司承建的沙烏達(dá)爾水電站和135+50樁水電站項目建成后，將提高當(dāng)?shù)匕l(fā)電量至每年3760萬千瓦時，極大緩解當(dāng)?shù)仉娏�緊張問題并降低用電成本。

“中國企業(yè)是來給我們解決問題，來辦實(shí)事的!”撒馬爾罕市塔伊拉克區(qū)納烏贊達(dá)克村村民古麗雅一家人，與租住在這里的特變電工烏茲項目部工作人員早已成為了“一家人”。古麗雅說，親戚們每次來她家都要特地向項目部工作人員問好，再到工地附近去看看，大家都盼著水電站早日建好。

“看到每株棉花上能結(jié)8到10個棉桃，畝產(chǎn)較去年平均提升了100公斤，我們高興極了。公司中方管理人員教給我們的種植技術(shù)，不但實(shí)現(xiàn)了土地利用最優(yōu)化，還提高了生產(chǎn)效率，圓了我們的致富夢!”中泰(哈特隆)新絲路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司塔吉克斯坦員工阿莫庫洛夫·依給塔里說。今年4月，中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園三期和四期項目投產(chǎn)儀式舉行，該產(chǎn)業(yè)園集棉花種植、皮面加工、紡紗、織布、印染、成衣全產(chǎn)業(yè)鏈為一體，是中亞最大的示范性園區(qū)。未來，它將把塔吉克斯坦更多優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品推向世界。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上合組織各國守望相助，攜手抗擊疫情。中國國藥集團(tuán)與哈薩克斯坦伙伴開展疫苗合作，多批次送去600萬劑次疫苗。安徽智飛龍科馬生物制藥有限公司研發(fā)的新冠疫苗在烏茲別克斯坦注冊上市，成為國際首個注冊上市的重組亞單位新冠疫苗。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫接種中國疫苗，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙感謝中方“始終在塔需要時伸出援手”……

上合組織醫(yī)藥合作發(fā)展大會召開，“絲路一家親”行動框架內(nèi)關(guān)于衛(wèi)生健康、扶貧等領(lǐng)域的30個合作項目逐一開展……上合組織前秘書長努爾加利耶夫說，在上合組織發(fā)展過程中，中國始終以自身行動帶動各方走包容發(fā)展、互利合作之路，所發(fā)揮的積極作用有目共睹。中國國際問題研究院歐亞所所長李自國表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”契合發(fā)展需要，契合時代需要，契合各成員國求團(tuán)結(jié)、促穩(wěn)定、謀發(fā)展的共同心聲，將為上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)持續(xù)提供強(qiáng)勁動力。

有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。上合組織合作內(nèi)涵不斷豐富，與共建“一帶一路”互為機(jī)遇，融合發(fā)展，相得益彰。堅持弘揚(yáng)“上海精神”，深化高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，必將為構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。

(本報記者劉融、蔡子暢、李亞楠、陳尚文、王迪、俞懿春)

《 人民日報 》( 2022年09月19日 03 版)

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