申論備考資料——牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線

靠別人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的，一個(gè)國(guó)家只有實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”�！九�注1】引用習(xí)近平的話引出糧食安全的重要性。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確要求，“牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”�！九�注2】引用中央農(nóng)村工作會(huì)議的明確要求作為中心論點(diǎn)：牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線。

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事�！九�注3】分論點(diǎn)1:糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局�！九�注4】道理論證，糧食安全的重要性。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我國(guó)社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒(méi)。【批注5】事實(shí)論證，應(yīng)對(duì)新冠疫情，糧食穩(wěn)定促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。2020年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13390億斤，比上年增加113億斤，增長(zhǎng)0.9%，產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上�？偟膩�(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲(chǔ)備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。【批注6】事實(shí)論證，引用數(shù)據(jù)事實(shí)證明我國(guó)有能力保障糧食安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。” 【批注7】引用習(xí)近平的話，證明糧食安全的重要性。保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，把握糧食安全主動(dòng)權(quán)才能為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)�！九�注8】總結(jié)：重申把握糧食安全主動(dòng)權(quán)的重要意義。

我國(guó)糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，因此要時(shí)刻繃緊糧食安全弦。【批注9】分論點(diǎn)2:我國(guó)糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，所以要繃緊糧食安全弦，保障國(guó)家安全底線。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。雖然我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，但總體來(lái)看，我國(guó)糧食安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供依然存在短板弱項(xiàng)和挑戰(zhàn)壓力。與此同時(shí)，世紀(jì)疫情與國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源、保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。【批注10】道理論證，我過(guò)糧食安全存在的問(wèn)題，面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。這就需要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，注重下好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的先手棋、打好糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)仗�！九�注11】總結(jié)：總結(jié)重申分論點(diǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊糧食安全弦，打好糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)仗。

牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，需要強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)�！九�注12】對(duì)策段1：提出對(duì)策，強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效。” 【批注13】引用習(xí)近平的話，指出保證糧食安全，黨政同責(zé)。落實(shí)這一重要指示，需要層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化地方黨委政府重農(nóng)抓糧的責(zé)任意識(shí)，健全完善糧食安全責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)把糧食安全黨政同責(zé)落到實(shí)處、取得成效，使主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)共同扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任�！九�注14】落實(shí)責(zé)任的具體對(duì)策。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”這就要求固本強(qiáng)基、筑牢糧食產(chǎn)能根基，壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度�！九�注15】具體對(duì)策，壓實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，需要系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)�！九�注16】對(duì)策段2：提出對(duì)策，要系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。這要求我們堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全面打贏種業(yè)翻身仗;創(chuàng)新政策機(jī)制，激活糧食生產(chǎn)新動(dòng)能，不斷提升價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等措施的政策效能，建立種糧農(nóng)民合理收益保障機(jī)制，更加有效地提高農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性;提升調(diào)控能力，健全糧食應(yīng)急保障，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，持續(xù)增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性，建立健全高效安全可控的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。【批注17】系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)的具體對(duì)策。

糧食穩(wěn)，天下安。堅(jiān)持走中國(guó)特色糧食安全之路，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，才能始終解決好14億人口的吃飯問(wèn)題，牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)�！九�注18】結(jié)尾：總結(jié)全文，重申中心論點(diǎn)。

(文章來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線

2.理論總結(jié)：

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作中強(qiáng)調(diào)：保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效。要真正落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。

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