2010年吉林省公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定

公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定

(2004年4月8日•中辦發(fā)〔2004〕13號)

　　第一章總則

　　第一條為進一步規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導干部選拔任用方式之一。本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導干部，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會采取公開報名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導干部。
　　第三條公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合。
　　第四條公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導成員或者其人選。涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。
　　第五條公開選拔黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的需要，有計劃地進行，逐步做到經(jīng)�；�、制度化。有下列情形之一的，一般應(yīng)當進行公開選拔：
　　（一）為了改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
　�。ǘ�）領(lǐng)導職位空缺較多，需要集中選拔領(lǐng)導干部；
　�。ㄈ�）領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位無合適人選；
　　（四）選拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導干部；
　�。ㄎ澹┢渌�需要進行公開選拔的情形。
　　第六條公開選拔工作應(yīng)當經(jīng)過下列程序：
　�。ㄒ唬┌l(fā)布公告；
　�。ǘ�）報名與資格審查；
　�。ㄈ�）統(tǒng)一考試（包括筆試和面試）；
　�。ㄋ模┙M織考察，研究提出人選方案；
　�。ㄎ澹�黨委（黨組）討論決定；
　�。�六）辦理任職手續(xù)。
　　第七條公開選拔工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下，由組織（人事）部門組織實施。公開選拔工作應(yīng)當堅持從實際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高科學化水平，降低成本。

　　第二章公告、報名和資格審查

　　第八條公開選拔應(yīng)當在適當范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等。
　　第九條公開選拔應(yīng)當在調(diào)查研究和分析預測的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國家有關(guān)政策，合理確定報名人員的范圍。
　　第十條報名人員應(yīng)當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員，應(yīng)當具備與所報職位要求相當?shù)馁Y格。對有特殊要求的職位，可以附加其他條件。
　　第十一條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對報名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當放寬。但報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應(yīng)當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。
　　第十二條海外留學回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等，其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)有關(guān)政策確定。
　　第十三條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表一般應(yīng)由所在單位組織（人事）部門審核。
　　第十四條組織（人事）部門按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。

　　第三章考試

　　第十五條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。面試主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。
　　第十六條筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。命題前應(yīng)當進行職位分析，增強命題的針對性。試題一般從全國領(lǐng)導干部考試通用題庫以及經(jīng)認定合格的省級組織部門題庫中提取。
　　第十七條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。
　　第十八條根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。
　　第十九條面試應(yīng)當根據(jù)需要選擇適當?shù)臏y評方法，注重科學性。
　　第二十條面試由面試小組負責考試和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責考試和評分。
　　第二十一條面試小組成員應(yīng)當具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測評工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當對面試小組成員進行培訓。
　　第二十二條根據(jù)筆試、面試成績確定應(yīng)試者的考試綜合成績。
　　第二十三條筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當及時通知應(yīng)試者本人，并在適當范圍內(nèi)公開。
　　第二十四條市（地）、縣（市）公開選拔黨政領(lǐng)導干部，條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。

　　第四章組織考察

　　第二十五條根據(jù)考試綜合成績，從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。
　　第二十六條組織（人事）部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。要注重考察工作實績和群眾公認程度。
　　第二十七條實行考察預告制。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告。
　　第二十八條考察采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。
　　第二十九條同一職位的考察對象，應(yīng)當由同一考察組考察。
　　第三十條跨地區(qū)、跨部門的考察，考察對象所在單位的組織（人事）部門，應(yīng)當積極支持和配合，并出具鑒定材料。

　　第五章決定任用

　　第三十一條組織（人事）部門根據(jù)考察情況和考試成績，研究提出任用建議。
　　第三十二條按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的意見。黨委（黨組）集體討論認為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。
　　第三十三條對黨委（黨組）決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進行公示。公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名，并向社會公布選拔結(jié)果。
　　第三十四條對公開選：拔任用的干部實行一年的試用期。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。不適用試用期制的干部，任職一年后經(jīng)考核不勝任的，提出免職意見。
　　第三十五條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員，符合后備干部條件的，可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。

　　第六章紀律和監(jiān)督

　　第三十六條公開選拔黨政領(lǐng)導干部必須遵守以下紀律：
　�。ㄒ唬┐_保公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；
　�。ǘ�）嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；
　　（三）報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準弄虛作假，搞非組織活動；
　　（四）有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；
　　（五）工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題、評分情況、考察情況、黨委（黨組）討論情況等。
　　第三十七條對公開選拔工作要加強監(jiān)督。必要時，成立由紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組，對公開選拔工作進行監(jiān)督。對公開選拔工作中的違紀行為，干部、群眾可以向上級組織（人事）部門或者紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）檢舉、申訴。受理機關(guān)和部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真核實處理。
　　第三十八條對違反本規(guī)定第三十六條的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

　　第七章附則

　　第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定實施細則。
　　第四十條公開選拔工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員推薦人選和國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導人員，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十一條本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。
　　第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。