建設(shè)部成立全國(guó)調(diào)研組 將進(jìn)行公務(wù)員住房改革

“各調(diào)研小組回京后，還將組織相關(guān)政策研究部門的專家、學(xué)者在地方調(diào)研匯總的基礎(chǔ)上，進(jìn)行更深入地研究分析，于7月下旬寫出專題報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院�！� 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)尋寰中向本報(bào)記者透露。

6月23日上午，由尋寰中帶隊(duì)的公務(wù)員住房制度改革調(diào)研第三小組，在湖南長(zhǎng)沙主持召開了華中地區(qū)公務(wù)員住房制度研究研討會(huì)。

“黨中央、國(guó)務(wù)院既高度關(guān)心解決公務(wù)員住房的問題，又非常重視整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序問題，希望通過改革此前的住房制度，并建立起科學(xué)、完善的公務(wù)員住房制度，來確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展�！� 尋寰中開門見山地表述了此行調(diào)研的背景。

據(jù)悉，公務(wù)員住房制度改革調(diào)研小組，是按照國(guó)務(wù)院的指示精神，由建設(shè)部牽頭成立的，調(diào)研組包括了建設(shè)部、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、清華大學(xué)等部門、院校的官員、學(xué)者。在長(zhǎng)沙的研討會(huì)上，湖南、湖北、河南、廣東、安徽等地房改職能部門的人員參加了匯報(bào)研討。目前調(diào)研正在全國(guó)各地緊張、快速進(jìn)行。此前，調(diào)研的第一小組已到沈陽，組織了遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等地進(jìn)行了探討；而第二小組則去了杭州，召集浙江、上海、江蘇、福建等地進(jìn)行研討。

“在一些不允許行政單位再建房、分房的地方，異地調(diào)入、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、通過國(guó)家公務(wù)員考試新進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的，加上住房實(shí)物分配停止前沒有購(gòu)買住房的，這部分公務(wù)員的住房問題確實(shí)較為突出�！痹诋�(dāng)天的調(diào)研研討會(huì)上，不少與會(huì)者如此表示。

調(diào)研組內(nèi)部人士分析，與去年6月國(guó)務(wù)院穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作督查小組選點(diǎn)長(zhǎng)沙幾乎近似，此次公務(wù)員住房制度改革調(diào)研又將長(zhǎng)沙列為一個(gè)調(diào)研點(diǎn)，大致有以下兩大原因：一是長(zhǎng)沙自身建設(shè)的公務(wù)員小區(qū)較為盛行，從市到區(qū)再到省一些廳局，帶有集資建房或定向商品房開發(fā)的公務(wù)員小區(qū)有遍地開花之勢(shì)；二是由湖南省高速公路管理局組織的集資建房金色·比華利項(xiàng)目，正在引起北京上層的關(guān)注。

據(jù)記者了解，金色·比華利項(xiàng)目是湖南省高速公路管理局以解決職工住房困難的名義，由局屬?gòu)V告公司控股的房地產(chǎn)公司運(yùn)作的以職工住宅為主的商品房項(xiàng)目。作為房地產(chǎn)項(xiàng)目史無前例地享受了湖南省重點(diǎn)工程報(bào)建費(fèi)的政策性減免，其一期房?jī)r(jià)不超過1650元/平方米，而周邊同類市場(chǎng)商品房房?jī)r(jià)基本在2500元～3000元/平方米以上。由于價(jià)格上的明顯優(yōu)勢(shì)，使得當(dāng)?shù)貥I(yè)界覺得其是對(duì)市場(chǎng)的更大不公。

“部分公務(wù)員的住房問題可以通過穩(wěn)定的住房供應(yīng)與保障渠道分批解決，也可以采用集中供應(yīng)、嚴(yán)格門檻的方式，但不應(yīng)過于分散，或者說不應(yīng)由個(gè)別單位打政策擦邊球自行解決，以免讓一些有房戶或非住房困難戶搭上同班車牟利，擾亂整個(gè)市場(chǎng)秩序。”一位在長(zhǎng)沙投資的浙江開發(fā)商負(fù)責(zé)人強(qiáng)烈呼吁。

“從目前調(diào)研研討的重點(diǎn)來看，公務(wù)員住房制度改革主要傾向于兩個(gè)方向，其中后一個(gè)方向有著更多的呼聲。”據(jù)尋寰中介紹，一個(gè)方向是，按照市場(chǎng)劃分的原則，完全停止政策性的住房實(shí)物分配和建設(shè)，全面完善住房分配的貨幣化，穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，這是一條比較簡(jiǎn)練的路徑。另一個(gè)方向是，由于公務(wù)員住房分配沒有完全到位，通過補(bǔ)磚頭、補(bǔ)人頭的方式來繼續(xù)完善。

“不過，我們的最終出發(fā)點(diǎn)，還是要針對(duì)并查找房改工作中存在的問題，提出與整個(gè)社會(huì)、與整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠進(jìn)行有益銜接的問題的建議�！睂ゅ局袕�(qiáng)調(diào)。

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