云南人事廳加強執(zhí)政能力 四項措施深化公務(wù)員素質(zhì)提升

　　為優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，近年來，云南省人事廳從加強執(zhí)政能力的長遠建設(shè)著眼，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”和“提升素質(zhì)”為重點，通過創(chuàng)新工作機制、拓展選派渠道、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、注重能力培養(yǎng)等方式，大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)能力，取得了良好效果。

　　一是創(chuàng)新工作機制，面向基層考錄公務(wù)員。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，從2008年起，每年從村（社區(qū)）干部中定向招考2000名具有基層工作經(jīng)驗的公務(wù)員，五年招考10000名，不斷完善公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)招考生源數(shù)量情況，在縣鄉(xiāng)設(shè)置崗位，實行定向招考，并把在基層工作的能力水平、個人表現(xiàn)、群眾評議和考核結(jié)果作為招考錄用的主要依據(jù)。今年，從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中定向考錄公務(wù)員的數(shù)量從去年的239名增加到500名。此外，在公務(wù)員招考中，明確規(guī)定省級不少于50%的比例招錄有基層工作經(jīng)歷的人員，州市不少于30%的比例招錄有基層工作經(jīng)歷人員。

　　二是拓展招考渠道，選聘高校畢業(yè)生到基層。針對公務(wù)員隊伍建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)選拔、加強管理、適當(dāng)待遇、優(yōu)化出路的要求和省定政策、州市組織、縣鄉(xiāng)管理的模式，從2008年起，每年選聘2000名高校畢業(yè)生到基層工作，五年選聘10000名，著力培養(yǎng)有理論知識、有基層工作經(jīng)驗的知識型、實干型、服務(wù)型年輕人才。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與應(yīng)聘者簽訂聘用合同，聘期為兩年，聘期滿后，在縣鄉(xiāng)設(shè)置專崗，實行定向招考，擇優(yōu)錄用到縣鄉(xiāng)機關(guān)和基層事業(yè)單位。今年，細化了選聘2000名高校畢業(yè)生到村任職的政策，兩年后，這2000名高校畢業(yè)生將經(jīng)過考錄補充進機關(guān)事業(yè)單位。

　　三是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善公務(wù)員選調(diào)掛職機制。為改進選調(diào)基層優(yōu)秀公務(wù)員進入上級機關(guān)的工作機制，拓展渠道，擬制了《云南省州市以上機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》和今年的試點方案。計劃州市以上機關(guān)每年拿出一定數(shù)目的崗位，從基層公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工作人員中公開選調(diào)。此外，從2008年起每年從省州（市）機關(guān)選派1000名公務(wù)員到縣鄉(xiāng)機關(guān)掛職鍛煉，從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派1000名公務(wù)員到省州（市）機關(guān)掛職鍛煉，通過實行省州（市）兩級機關(guān)與縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)互派公務(wù)員掛職鍛煉，增強公務(wù)員基層工作經(jīng)驗和全局意識、宏觀思維，著力提升公務(wù)員綜合素質(zhì)。