中組部：著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向

中組部負(fù)責(zé)人就印發(fā)和實(shí)施《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》及三個(gè)考核辦法答記者問(wèn)

    最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。同時(shí)，為了深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》），與《意見(jiàn)》一起形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)和實(shí)施《意見(jiàn)》及三個(gè)考核辦法接受了記者的采訪。

    問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勓芯恐贫ā兑庖?jiàn)》及三個(gè)考核辦法的背景和重要意義？

    答：黨中央高度重視干部考核評(píng)價(jià)工作。2003年黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想后，就要求建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。黨的十七屆四中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照中央要求，近年來(lái)中組部通過(guò)研究制定并試行地方和部門考核辦法，積極加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作，取得了初步成效，但也存在一些問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，從去年以來(lái)，在已有工作基礎(chǔ)上，中組部研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，修改地方和部門考核辦法，從總體上對(duì)建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供可靠的制度和組織保證�！兑庖�(jiàn)》及三個(gè)考核辦法的印發(fā)和實(shí)施，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有十分重要的意義。

    問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下制定《意見(jiàn)》及三個(gè)考核辦法的簡(jiǎn)要過(guò)程？

    答：整個(gè)起草工作始終堅(jiān)持邊探索，邊總結(jié)，邊完善。《地方考核辦法》從2004年開(kāi)始先后在15個(gè)�。▍^(qū)、市）、67個(gè)地級(jí)市、535個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了歷時(shí)兩年的試點(diǎn)，在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中普遍運(yùn)用；《部門考核辦法》于2007年在部分省（區(qū)、市）和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部門進(jìn)行了為期一年的試點(diǎn)；《年度考核辦法》于2008年底在9個(gè)省（區(qū)、市）、29個(gè)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了試點(diǎn)；《意見(jiàn)》廣泛征求了各�。▍^(qū)、市）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門的意見(jiàn)。在反復(fù)論證、多次修改的基礎(chǔ)上，形成了送審稿，經(jīng)中央批準(zhǔn)后印發(fā)。

    問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的總體要求和基本框架。

    答：總的要求是立足為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)便易行，進(jìn)一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把平時(shí)考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察結(jié)合起來(lái)，把考核評(píng)價(jià)與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，建立有機(jī)聯(lián)系、相互配套并有效運(yùn)行的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。《意見(jiàn)》主要就建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等方面提出管總的要求；三個(gè)考核辦法分別就不同類型的考核作出具體規(guī)定，它們相互聯(lián)系，形成有機(jī)整體。

    問(wèn)：考核內(nèi)容十分重要，具有“指揮棒”作用，《意見(jiàn)》對(duì)完善考核內(nèi)容有哪些要求？

    答：總的是圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核內(nèi)容的科學(xué)性。一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。二是充分體現(xiàn)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考核。三是充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點(diǎn)，抓緊確定和建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)。四是充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性，突出對(duì)人口資源、社會(huì)保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等約束性指標(biāo)的考核，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

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