“最差公務(wù)員評(píng)選”的圍城困境

　　山東省安丘市將評(píng)選年度“最差公務(wù)員”。此番舉動(dòng)最近陷入輿論漩渦。

　　此舉出發(fā)點(diǎn)固然是好的，即從以往單純?cè)u(píng)優(yōu)，到既評(píng)優(yōu)又評(píng)差的兩頭發(fā)力，如此監(jiān)管力度會(huì)更大一些。

　　但是，此次評(píng)選又有先天缺陷，即評(píng)選“并非淘汰制”，由此，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的差異與懸殊就很難屆定誰最差。另外，從結(jié)果看，年度最差公務(wù)人員將被公開通報(bào)，構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分。“安丘這樣一個(gè)縣級(jí)市是一個(gè)很典型的熟人社會(huì)，大家低頭不見抬頭見，通報(bào)名字事關(guān)面子問題，算是比較嚴(yán)厲的懲罰了”。“最差公務(wù)員”只能是傷一回自尊，到底能起到多大的作用？

　　早在十年前，汕頭市達(dá)濠區(qū)就評(píng)選出包括一位副局長在內(nèi)的五名“最差公務(wù)員”。這五名“最差公務(wù)員”接受的處理是必須離崗接受培訓(xùn)，然后給予重新考核。應(yīng)該說，汕頭市達(dá)濠區(qū)十年前的規(guī)定比現(xiàn)在安丘市的方案要嚴(yán)得多，即便如此，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的制度約束、相關(guān)監(jiān)督機(jī)制缺位，幾乎所有地方“最差公務(wù)員”評(píng)選最終還是走不出“評(píng)選轟轟烈烈，結(jié)果銷聲匿跡”的套路。

　　“最差公務(wù)員”評(píng)選倒是帶給人們一個(gè)啟示，公務(wù)員正常退出機(jī)制沒有形成，缺乏制度支持，導(dǎo)致“另類圍城效應(yīng)”——想進(jìn)的難進(jìn)去，不想待的、不好好待的出不來。應(yīng)啟動(dòng)立法，建立嚴(yán)格有序的公眾評(píng)議制度，讓公眾有權(quán)參與決定公務(wù)員的去留，使公務(wù)員退出制度化、公開化和常態(tài)化。此舉可能更甚于“最差評(píng)選”。

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