美媒：“中國夢”不應(yīng)該只是“公務(wù)員夢”

　　美國《僑報》12月8日文章，原題：“中國夢”不應(yīng)該只是“公務(wù)員夢” 中國百萬大軍參加公務(wù)員考試連日來成為海內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點。來自中國官方數(shù)據(jù)顯示，今年通過資格審查的報考人數(shù)為141萬，確認(rèn)參加考試者為103萬人，競逐1.6萬余個職位，平均競爭比為88比1，最熱門職位創(chuàng)下了4961比1的紀(jì)錄。

　　如果將之與曾被譽為“千軍萬馬過獨木橋”的中國高考(論壇)比，就不難發(fā)現(xiàn)，高考競爭的激烈程度早已今不如昔了。2010年全國參加高考的學(xué)生總數(shù)是946萬人，招生總數(shù)為657萬人，錄取比率高達(dá)69.4％。無怪乎有人驚呼：公務(wù)員考試已成為“中國第一考”，是中國“國考”！更有網(wǎng)民把參考者戲謔地稱為“考碗族”。

　　中國學(xué)子如此熱衷考公務(wù)員也引起外界擔(dān)憂，有外媒甚至批評“人人爭考公務(wù)員阻礙中國發(fā)展”。事實上，“考公務(wù)員熱”背后凸顯的是中國幾十年來始終無法擺脫的、具有某種周期特點的就業(yè)壓力�；仡櫺轮袊�的歷史，從上世紀(jì)60年代開始，大陸便出現(xiàn)過一波又一波的“人口遷移運動”。這種“遷移”浪潮雖有不同的原因，但就業(yè)卻是一個不曾改變的驅(qū)動因素。

　　從“文革”中的“上山下鄉(xiāng)”運動到70年代的“參軍熱”，從80年代的“考大學(xué)熱”到90年代的“下海潮”、“出國潮”，以及最近十年來交替出現(xiàn)的“留學(xué)潮”、“考研(論壇) 潮”、“考證熱”、“進(jìn)外企熱”、“進(jìn)國企熱”、“考公務(wù)員熱”等，每一次潮流，大眾趨之若鶩的直接目標(biāo)只有一個--獲得一份好工作。而其產(chǎn)生的直接結(jié)果則是：延滯或分流就業(yè)人口，暫時或部分緩解就業(yè)壓力，但同時也引起就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

　　有專家預(yù)計，因為龐大的人口基數(shù)，未來10年，中國16歲及以上人口總量在9億以上，2013年至2020年將超過11億；未來5年，15歲至64歲的勞動人口將凈增1259萬人（其中包括數(shù)以百萬計的大學(xué)本科、碩士和博士研究生(論壇) 、職業(yè)技校畢業(yè)生等）。如何解決他們的就業(yè)問題，這對中國政府來說是一個挑戰(zhàn)。換言之，只要中國的就業(yè)壓力繼續(xù)存在，類似“考公務(wù)員熱”現(xiàn)象還會屢屢出現(xiàn)，不是在公務(wù)員領(lǐng)域就會是在其他領(lǐng)域。

　　作為一種職業(yè)，中國采用公開招考方式錄用公務(wù)員，毋庸置疑是一種改革和進(jìn)步，符合國際通行做法，值得提倡。而報考人數(shù)的增多本也不值得大驚小怪，為行政體系選拔更多德才兼?zhèn)湔咛峁┏渥愕娜诉x，總比過去“關(guān)門”挑選的機制要好得多、透明得多。

　　問題之關(guān)鍵在于：中國究竟需要多少公務(wù)員？當(dāng)局有無總量控制標(biāo)準(zhǔn)？公務(wù)員崗位設(shè)置是否有合理科學(xué)依據(jù)？近年來公務(wù)員隊伍究竟擴大了多少？還能不能精簡？

　　中國行政機構(gòu)臃腫、人浮于事、人員龐雜、吃“皇糧”者太多，近年來已受到外界詬病。此前有專家曾指出，中國的民與官之比已達(dá)到二十幾比一，比西漢時高出300多倍，比清末高30多倍，比改革開放初期也高出近3倍，“官家人口”之比如此之重可謂史無前例。

　　尤其是在全球金融危機背景下，西方諸多國家出現(xiàn)財政危機，紛紛縮減公務(wù)員數(shù)量、降低公務(wù)員待遇等，中國公務(wù)員報考的“熱鬧”確是一道“特殊風(fēng)景線”。這顯然與中國就業(yè)與分配政策的失衡關(guān)系密切，也讓人聯(lián)想到上世紀(jì)八九十年代的江浙和廣東地區(qū)。改革開放給生活在那片熱土的人們更多經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的機遇，當(dāng)時珠三角因此流行“有出息的男兒不做官”這句話，甚至官員大量下海。正是那股“辦廠熱、經(jīng)商熱”鑄就了廣東在改革開放三十年中的先鋒地位。

　　可以預(yù)見，中國政府何時將政策調(diào)適到有利于個人創(chuàng)業(yè)、有利于產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展和社會的良性就業(yè)、有利于更有效地創(chuàng)造社會財富，今天的“公務(wù)員熱”何時才會退潮。

　　在人類歷史上一輪涉及擁有最多人口國家的經(jīng)濟增長的歷史圖景中，中國正扮演著前所未有、世所罕見的重要角色。無論是經(jīng)濟發(fā)展、政治改革、文化轉(zhuǎn)型還是國防建設(shè)、民生改善、道德重建，方方面面都在渴求更多的社會精英和專業(yè)人才。當(dāng)代每一個人的“中國夢”本應(yīng)匯集成五彩斑斕、多元共享的樣本。換言之，社會變革進(jìn)程應(yīng)該鼓勵人們的“科學(xué)家夢”、“企業(yè)家夢”和“行行都能出狀元的夢”，決不只是“公務(wù)員夢”和“做官夢”。

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