人大教授：制定全國統(tǒng)一的公務(wù)員考試制度刻不容緩

　　張鳴 人民大學(xué)教授

　　各地公務(wù)員招考，出了好些奇奇怪怪的問題，有的是內(nèi)定，有的雖不內(nèi)定，但招考條件莫名其妙，似乎只針對某個人設(shè)置的，還有的則有提前泄題給特定人的嫌疑。這些怪事各異，最后的結(jié)果卻驚人的一致，就是偏向官二代。這幾天陜西吳忠因公務(wù)員考試舉報官二代的王鵬被跨省抓捕，雖然這個事件很快被糾正，但卻更加凸顯了公務(wù)員招考制度的弊端。

　　中國是個有著1300多年科舉考試歷史的國度，在古代，所謂科舉考試，是被人稱為選舉的，選舉，是古代中國制度的核心。因此，人們稱古代的中國社會為選舉社會。任何一個王朝，只要選舉制度還是公平公正的，社會大體就穩(wěn)定。在文革前，中國的高考(論壇)，類似于科舉，凡是考上而且畢業(yè)的人，都是國家干部，所以，文革結(jié)束，在百廢待興，紛紜錯亂的局面中，只要一恢復(fù)高考，哪怕十分倉促，馬上紛亂的社會就安定下來。現(xiàn)在的社會，大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)是自找工作，原來畢業(yè)即有國家干部身份的制度，早已廢弛。所以，高考已經(jīng)不是科舉了，而公務(wù)員考試，理應(yīng)是科舉的替代。事實上，我們的公務(wù)員考試，是學(xué)西方文官考試的，但西方的文官考試制度，又是借鑒中國古代科舉的。所以，公務(wù)員考試制度理應(yīng)取得當(dāng)年高考制度的地位，成為國家考試。

　　按理說，中國推行公務(wù)員考試，早在民國的北洋時期就已經(jīng)開始了，那時就舉行過稅務(wù)官考試，外交官考試，到了國民黨時期，還特別設(shè)置考試院，舉行過縣長考試。只是，那年月戰(zhàn)亂不斷，而且大多數(shù)時期軍閥割據(jù)，公務(wù)員考試制度沒能貫徹下來。改革開放后，再次啟動公務(wù)員考試制度改革，到今天也有十幾年了。但是，迄今為止，我們的社會，還是把注意力聚焦在高考上，還依然拿高考當(dāng)科舉。公務(wù)員考試還是各部門各地分開做，各搞各的，標(biāo)準(zhǔn)各異。

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