吃空餉的＂公地悲�。�幾時休?

　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫(yī)學院本科畢業(yè)、當年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔。王燁被指連續(xù)五年“吃空餉”累計10余萬元。(千龍網1月7日)

　　“吃空餉”一說源于舊軍隊，一個師，一個團，編制是實際只有一半，或者更少，可照樣領全額軍餉，多余的就進了當官的腰包，于是乎，“吃空餉”就成了當官的一條發(fā)財之道。近些年來，不知從何時起，此種現象卻經常見諸新社會報端，成為人們深惡痛絕的一大“頑疾”。

　　其實，早在2005年，中央機構編制委員會辦公室就曾下文，要求全面清理各省、市、自治區(qū)機關事業(yè)單位在編不在崗的吃“空餉”者。為強化清理吃“空餉”活動的針對性，該文還明確了“在編不在崗、死亡不注銷、調出不下編、冒領虛報工資”四類吃“空餉”的形態(tài)。然而，此番清理并未斬草除根，一些地方“空餉”的現象依然是“野火燒不盡”。

　　“吃空餉”的形式各有不同，有七、八歲的未成年人上假編“吃空餉”的，也有死去的干部繼續(xù)“吃空餉”的，這些大多是官員利用職權暗中進行或是一些工作人員失誤所致。然而，更多的“吃空餉”的現象卻是一些財政供養(yǎng)單位和人員為謀取小集體利益和私人利益，對本單位調離、死亡、留職停薪等人員變動隱瞞不報，利用人員數額差異，虛報冒領工資和擠占財政資金。說到底，這些人實際上吃的是“權力餉”，即利用手中所掌握的權力“吃空餉”，這類“空餉”的實質是濫用權力牟取私利。

　　據媒體報道，山西省紀委已與山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳組成調查組正在調查此事。相信這起“吃空餉”之事不久就會劃一個令公眾滿意的句號。但為何“吃空餉”如“浮云”一般揮之不去呢?在筆者看來，問題的關鍵就在于，“吃空餉”現象的背后往往離不開權力的左右，要么權力直接為“吃空餉”者撐腰壯膽，要么權力不聞不問，把一個本當屬于職責范圍內的事情，異化為所謂的“公地悲劇”。“涉嫌”“吃空餉”的王燁的父親不就是縣委書記嗎?

　　“吃空餉”的直接獲益者既然和權力在握者有關。因此，要治理“吃空餉”現象，當務之急不再是制定什么措施和制度，最關鍵的就是有關部門需要認真貫徹和執(zhí)行現有的規(guī)章和制度，管住那些濫用權力領導們，否則，制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力，再好的制度也是擺設，“吃空餉”仍然會“春風春又生”的。

　　(本文來源：東方網 )

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