高校章程有望啟動(dòng)大學(xué)體制改革

　　教育部的《辦法》其實(shí)是高校改革的“助推器”，只有盡快制定高校“憲章”，才有望為改革裝上“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》出臺(tái)。在1月9日的教育部新聞通氣會(huì)上，政策法規(guī)司司長孫霄兵把高校章程形容為學(xué)校的“憲章”，這讓人不禁有所期待。

　　目前國內(nèi)高校多數(shù)還沒有章程，因此教育部制定上述《辦法》，為高校制定章程提供一個(gè)法律框架。以此來看，《辦法》在高校體制改革問題上開多大口子，既關(guān)系到各高校如何制定章程，更將影響大學(xué)未來的治校方針和辦學(xué)走向。不管是《辦法》本身，還是教育部官員的解讀，都釋放出一個(gè)明確信號(hào)，即按照政校分開、管辦分離原則，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，維護(hù)學(xué)術(shù)獨(dú)立性，尊重學(xué)術(shù)自由。

　　這表明，在高校體制改革問題上，上上下下都有一定共識(shí)。走到這一步，誠為不易。但也須看到，要實(shí)現(xiàn)上述理念，還有很長一段路要走�！掇k法》能否落實(shí)到位，關(guān)鍵在于教育部門“少管一點(diǎn)”，高校“放開一些”。這既需要主管部門克制過度介入的沖動(dòng)，也需要高校勇于實(shí)踐，積極邁開改革步伐。

　　通過制定和落實(shí)高校“憲章”來推動(dòng)大學(xué)體制改革，不會(huì)是一條平坦大路。但這并不意味著，《辦法》只是用來應(yīng)對(duì)改革壓力的緩沖器，更不是說前面已無路可走。倘若國內(nèi)高校能借勢發(fā)力，真正按《辦法》指導(dǎo)原則去進(jìn)行大學(xué)“憲章”制定工作，仍有望找到實(shí)現(xiàn)高校改革的新路徑。

　　譬如，《辦法》指出：高校章程應(yīng)明確相關(guān)原則機(jī)制，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性;應(yīng)明確尊重和保障教師、學(xué)生依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由。上述指導(dǎo)性原則，有利于高校切實(shí)采取措施，守護(hù)大學(xué)精神，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。《辦法》的施行給高校創(chuàng)造了有利條件，倘若這時(shí)候還如履薄冰、裹足不前，那就太對(duì)不住政策層的良苦用意了。

　　明知山有虎，卻向虎山行。這是《辦法》制定者目前給出的路線圖，至于敢不敢邁開步伐朝前走，考驗(yàn)的是國內(nèi)大學(xué)爭取辦學(xué)自主權(quán)、維護(hù)學(xué)術(shù)獨(dú)立性的信心與決心。教育部的《辦法》其實(shí)是高校改革的“助推器”，只有盡快制定高校“憲章”，才有望為改革裝上“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

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