新時期貫徹黨的群眾路線的生動實踐

　　在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新時期新形勢下馬克思主義群眾觀的一次再學習、再教育、再實踐，是實現(xiàn)黨的奮斗目標、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇，非常緊迫、重要和及時。習近平總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義�！蔽覀儽仨氄驹邳h和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實增強貫徹黨的群眾路線的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　一、貫徹群眾路線是黨的歷史經(jīng)驗、歷史方位和歷史使命所系

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線�；仡欬h92年的奮斗歷程，把握黨所處的歷史方位，審視黨所肩負的歷史使命，我們更加深刻地認識到這一點。

　　90多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革不斷鑄就新的輝煌，源于黨始終同廣大人民群眾緊緊聯(lián)系在一起。我們黨成立以來，經(jīng)過長期艱苦卓絕的奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)人民，勝利完成了新民主主義革命，完成了社會主義革命、進行了社會主義建設(shè)，進行了改革開放新的偉大革命，從根本上改變了國家和民族的前途命運，迎來了邁向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。不同時期的條件和任務(wù)有所不同，黨的群眾路線都是一以貫之的。正是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，我們才能歷盡艱難而百折不撓，不斷開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越、鑄就新輝煌�；仡欀貞c成為直轄市以來的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，重慶經(jīng)濟社會長足發(fā)展，改革開放取得較大突破，民生得以持續(xù)改善，特別是完成三峽百萬大移民和實現(xiàn)300多萬貧困人口脫貧等歷史性任務(wù)，都是全市人民接續(xù)努力、共同奮斗的結(jié)果。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是確保我們各項事業(yè)不斷發(fā)展和進步的取勝法寶。

　　新形勢下，黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題，是關(guān)系黨生死存亡的重大問題�！罢�之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心�！蔽覀凕h的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，人民群眾始終是黨的力量源泉和執(zhí)政基石。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。當前，黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”比以往任何時候都更加復(fù)雜、更加嚴峻。從重慶黨員干部隊伍作風建設(shè)的情況來看，主流是好的，但一些黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題還比較突出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部所作所為在群眾中甚至造成極為惡劣的負面影響。這疏遠了黨群干群關(guān)系，帶壞了社會風氣，抹黑了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展，必須引起我們高度警醒，下大力氣抓緊加以扭轉(zhuǎn)和解決。

　　面向未來，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須團結(jié)和依靠廣大人民群眾共同奮斗。黨的十八大提出“兩個一百年”奮斗目標，習近平總書記提出中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想，這是我們黨面向未來的政治宣言，是激勵中華兒女團結(jié)奮進、開創(chuàng)未來的旗幟�！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福�！泵鎸ι鐣�主義初級階段的基本國情，面對發(fā)展起來以后的問題和前進道路上的挑戰(zhàn)，我們唯有堅持和貫徹黨的群眾路線，才能更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，才能以13億人民的大團結(jié)匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。對于重慶來講，要加快“科學發(fā)展、富民興渝”，全面建成小康社會，必須緊緊依靠全市廣大人民，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，不斷把我們的事業(yè)推向前進。

　　二、自覺實踐為民務(wù)實清廉的價值追求

　　這次教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，這抓住了群眾路線的關(guān)鍵。在新形勢下堅持群眾路線，就是要自覺把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于自己的思想和行動之中。

　　為民，強調(diào)的是“為了誰”，解決的是黨的根本宗旨問題，事關(guān)黨執(zhí)政的根基、血脈和力量。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！闭嬲�解決好“為了誰”的問題，黨就更有活力、生命力和創(chuàng)造力�！盀槊瘛�，就要堅持為了人民、奉獻人民、熱愛人民，就要團結(jié)人民、帶領(lǐng)人民、依靠人民。一些黨員干部角色移位、錯位，公仆意識淡化，高高在上，無視百姓疾苦，漠視群眾利益，這是與黨的性質(zhì)宗旨完全相悖的。重慶還有14個國家級、4個省級扶貧工作重點縣，有200多萬貧困人口，改善和保障民生的任務(wù)繁重。我們必須牢固樹立“為民”理念，既夙夜在公，服務(wù)人民，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，千方百計為群眾排憂解難；又積極作為，創(chuàng)造條件，調(diào)動群眾的主動性積極性，鼓勵和引導(dǎo)人民用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。

　　務(wù)實，強調(diào)的是“怎么做”，解決的是工作作風問題，事關(guān)黨的執(zhí)政理念和行為方式。我們現(xiàn)在辦許多事，往往不缺思路、點子和說法，缺的是責任、擔當和落實。關(guān)鍵是要在落實上下功夫。習近平總書記反復(fù)告誡全黨“空談?wù)`國，實干興邦”，就是要求全黨同志求真務(wù)實、真抓實干，反對夸夸其談、坐而論道。重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)于一體，仍處于欠發(fā)達階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)，正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快體制機制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點。我們想問題、作決策、干工作，都要堅持從重慶實際出發(fā)，決不能超越發(fā)展階段、脫離現(xiàn)階段實際，提那些看似激動人心、卻不切實際的高指標、空口號，決不能違背發(fā)展規(guī)律，搞那些勞民傷財、貽禍子孫的面子工程、政績工程。必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，尊重科學、尊重規(guī)律，始終低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，一步一個腳印推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

　　清廉，強調(diào)的是“怎么樣”，解決的是黨的形象和本色問題，事關(guān)黨的凝聚力和號召力。當前黨內(nèi)存在的腐敗問題，已經(jīng)成為影響黨群干群關(guān)系的重大問題。這個問題解決不好，就會脫離群眾，就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當前，少數(shù)干部理想迷惘、信念動搖，貪污墮落、腐化變質(zhì)。如果放任這些問題發(fā)展惡化，后果不堪設(shè)想。近年來重慶發(fā)生的一系列腐敗案件，嚴重損害了黨和政府形象。必須深刻汲取教訓，時刻繃緊廉潔自律這根弦，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造廉潔從政、干凈干事的好氛圍，不斷凝聚積極向上、奮發(fā)有為的正能量，切實樹立和維護重慶的良好形象。

　　貫徹為民務(wù)實清廉的要求，必須聚焦和解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風�！八娘L”問題與黨的性質(zhì)和根本宗旨完全背離，與為民務(wù)實清廉的要求格格不入，是作風問題的集中表現(xiàn)，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。開展教育實踐活動，必須把著力點放在反對和解決“四風”問題上，下大力氣掃除“四風” 之害，全面加強黨的建設(shè)。

　　三、以教育實踐活動的實際成效取信于民

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重大政治任務(wù)。重慶全市黨員干部要認真落實中央部署和習近平總書記重要講話精神，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在堅定理想信念、強化宗旨意識，增強政治定力、嚴明黨的紀律，勇于擔當奉獻、敢于堅持原則，完善體制機制、實現(xiàn)規(guī)范有序上下功夫，堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭抓學習教育、抓查找問題、抓調(diào)查研究、抓督促推動、抓整改落實，全體黨員干部積極投身活動，努力使活動達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果。

　　一是突出抓好思想政治建設(shè)，增強政治意識大局意識紀律意識。開展教育實踐活動，必須把思想政治建設(shè)擺在第一位，進一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和修養(yǎng)，做到始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在任何時候、任何情況下都能保持清醒的政治頭腦和政治本色。要堅定不移地走中國特色社會主義道路，深入貫徹落實黨的十八大精神，加快全面建成小康社會步伐；堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央的權(quán)威，確保中央政令暢通。要教育廣大黨員干部更加牢固地把好正確的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，更加自覺地踐行實事求是的思想路線，更加緊密地保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　二是突出抓好學習教育和查擺問題，為開展活動奠定堅實基礎(chǔ)。這是中央強調(diào)的教育實踐活動的兩個基礎(chǔ)。我們堅持把學習教育貫穿活動始終，既要求個人自學，也組織集中學習；既認認真真、原原本本地學習原作原著，也緊密聯(lián)系實際思考問題；既注重個人自覺、獨立思考、深刻領(lǐng)悟，也注重討論交流、思想碰撞、相互啟發(fā)；既向書本學習，掌握理論，也向基層、向群眾學習，接好地氣。市委多次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會和專題集中學習會，認真學習習近平總書記一系列重要講話精神、中國特色社會主義理論、黨的歷史、黨的領(lǐng)袖關(guān)于群眾路線重要論述，進一步提高對群眾路線的認識，增強搞好教育實踐活動的思想自覺。

　　查擺問題，要對照黨章、對照先進典型、對照反面案例、對照群眾意愿、對照基層和市場主體需求“照鏡子”。要照“平面鏡”、“放大鏡”，不照“哈哈鏡”，既注意查找小事和細節(jié)背后折射出的大問題，查找平時看不清楚、習以為常的問題；又防止避實就虛，把自己照“好看”了、把別人照“丑”了。要真正把自己擺進去，敢于揭短亮丑、觸及靈魂，決不可以只講下級不講自身、只講別人不講自己、只講班子不講個人、只講工作不講思想、只講虛的不講實的、只擺現(xiàn)象不作剖析。市委先后召開9次常委會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組會，舉辦4次專題會，認真研究搞好教育實踐活動；召開11次征求意見座談會，廣泛聽取干部群眾意見、查找突出問題。第一批活動啟動單位也普遍行動起來，抓學習、搞調(diào)研，聽意見、查問題，征求各類意見建議7784條，制定整改措施1813條，活動開展扎實有序。

　　三是突出抓好“四風”整治，解決群眾反映強烈的突出問題。這次活動的聚焦點是解決“四風”問題，解決人民群眾反映強烈的民生等實際問題。我們堅持把治標和治本結(jié)合起來，既注重有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題；又著力在理想信念、宗旨意識及制度創(chuàng)新、體制機制改革等方面下功夫。

　　在解決“四風”突出問題方面，我們堅持邊學邊糾、邊查邊改、邊破邊立。中央“八項規(guī)定”下發(fā)后，我們結(jié)合實際，明確了7個大項、23個小項的具體規(guī)定。今年以來，與上年同期比較，全市性會議數(shù)量減少21%、會期縮短41%，文件數(shù)量減少21%，公務(wù)接待費減少28%，車輛配置費減少29%，因公出國費減少40%。全市評比達標表彰項目由143項減至70項，表彰次數(shù)由年均55項次減至20項次。全面清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，等等。這些都為教育實踐活動奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純、立場不堅定，缺乏擔當精神、怕接觸矛盾，作風漂浮、工作落實不力，衙門習氣、好大喜功，鋪張浪費、奢華享樂，不講原則、違背程序，搞“小圈子”、憑個人好惡用人等問題。

　　在解決人民群眾反映強烈的突出問題和具體困難方面，著力在全市深入開展“五項行動”，即：正風肅紀專項治理行動，祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣；提升效能服務(wù)市場主體發(fā)展行動，著力打造各類市場主體公平競爭的良好環(huán)境；優(yōu)化考核助推區(qū)縣科學發(fā)展行動，以科學考核促進各區(qū)縣因地制宜、科學發(fā)展，促進干部轉(zhuǎn)變作風、樹立科學發(fā)展觀；干部下訪化積案解難題行動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和群眾生產(chǎn)生活的具體困難；固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動，切實提高做好群眾工作的能力。同時，把民生工作擺在更加突出位置，堅持既盡力而為、又量力而行，既當期可承受、又長遠可持續(xù)，既解決民生實際問題、又持續(xù)提高民生整體水平，既抓實具體民生項目、又建立民生工作長效機制，切實增強民生工作的針對性、實效性和可持續(xù)性，多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。在全面推進城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等重大民生工程的基礎(chǔ)上，區(qū)分城市和農(nóng)村，針對普遍性的、具體的突出民生事項制定方案，提出解決辦法。

　　四是夯實基層基礎(chǔ)工作，提高為民利民服務(wù)水平。我們以教育實踐活動為契機，著力為群眾辦事、為百姓解難。切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)公共服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛基層干部。大幅度減輕城鄉(xiāng)社區(qū)的額外負擔特別是事務(wù)性負擔，讓社區(qū)干部把主要精力集中到服務(wù)社區(qū)居民、建設(shè)和諧社區(qū)上來。不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，在全市鄉(xiāng)村大力推廣干部與群眾面對面交流的村民“院壩會”、“趕場會”，在城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織大力推廣黨群“連心卡、連心箱、連心室”活動，大力推廣“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”群眾工作信息管理，不斷提高基層黨組織為民利民便民服務(wù)水平。進一步拓寬群眾訴求渠道，針對群眾反映強烈的基層執(zhí)法、涉法涉訴、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等問題，積極尋求解決途徑，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置問題。

　　五是突出抓好勤政廉政，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。恪盡職守、勤勉盡責，是對黨員干部的基本要求；廉潔從政、清白為官，是黨員干部應(yīng)堅守的底線。我們要求全市黨員干部進一步增強責任意識、服務(wù)意識，大力倡導(dǎo)低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作勁頭，敢啃“硬骨頭”，知難而進，全身心投入改革發(fā)展實踐。教育黨員干部正確看待和運用手中權(quán)力，腦子里時刻有一盞“紅綠燈”，筑牢拒腐防變思想防線，保持清正廉潔政治本色。注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，加強容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對違紀違法案件，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以實際行動取信于民。

　　六是突出抓好制度建設(shè)，保證作風建設(shè)常態(tài)長效。搞好教育實踐活動，重在實效，貴在長效。治理“四風”，加強作風建設(shè)，要堅持標本兼治、重在治本。制度是治本之策，是釜底抽薪之計，是管源頭、管長遠的。要著力推進改革和制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。我們堅持依法治市、依法行政，大力建設(shè)法治重慶，努力實現(xiàn)作風建設(shè)法治化、規(guī)范化、科學化。深化行政體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政審批制度改革，大力簡政放權(quán)。改革干部人事管理制度，完善選人用人機制。堅持邊整改、邊總結(jié)、邊提升，把一些經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法上升為新的制度，制度要具體化和具有可操作性，以制度固化作風建設(shè)成果。切實維護規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性，強化制度的約束力和執(zhí)行力。

　　（作者：中共中央政治局委員、重慶市委書記）

相關(guān)內(nèi)容推薦：