工商強收“保護(hù)費”背后泛濫的權(quán)力

　　近日，成都市民李先生稱，幾天前，出江工商所所長到自己的糕點店，在沒有對店內(nèi)糕點檢測的情況下，稱糕點添加劑超標(biāo)，最終處罰1000元，開出的收據(jù)是一張白條。該工商所稱，只要交錢就可以保一年平安。昨日，當(dāng)?shù)毓ど叹直硎�，已對相關(guān)人員進(jìn)行了處理，結(jié)果將在今日公布。（10月21日 中國網(wǎng)）

　　在政府行政體制改革趨于服務(wù)轉(zhuǎn)變時代，有一些行政工作人員不自覺地擺“老大”姿態(tài)，以權(quán)壓人，甚至冒出 “有些事情你動腦筋嘛，起碼同樣的問題一年內(nèi)我們不會再找你麻煩，保證你做生意”這樣的話語，這是一種權(quán)力唯我的思想病。這本是電影里的地痞流氓說的威脅話，現(xiàn)實版卻成了工商部門的工作人員，還是一個所長，真是“官不在大，有權(quán)則靈”。

　　一張罰款單數(shù)額在唾沫星子互相噴涂中討價還價，居然從最初的2000元減到了1000元，減半邏輯讓商販成了桌上臘肉，行政權(quán)力化為刀子成了工商所長唯一的工具，可謂“來的都是挨宰客，全憑工商嘴一張”。誠如店主說，“如果不繳罰款，生意沒法繼續(xù)”，一個十分滑稽可笑的理由，但是骨子里卻透出了強權(quán)的無情和丑陋，那就是咱們先禮后兵，你要是不交我可鐵面無情了。一個看似無傷的白條，一個想不出多么恰當(dāng)?shù)睦碛�，一個看不見抓不住的承諾，正是這些讓權(quán)力籠罩下的商販成為了任憑某些不法工作人員魚肉的最好借口，也成了損公肥私的正當(dāng)手段。甚至還想事后不認(rèn)賬，連一個蘿卜戳大印都不想蓋，沒事時就想推卸責(zé)任，這樣的工商怎么靠得��？筆者看來，還不如古代那些地痞流氓講信義呢。

　　作為一級工商行政管理部門，所存職能已經(jīng)在法定意義上做出改變，衛(wèi)生監(jiān)管已經(jīng)分到了食藥陣營，其主要職能也就是接受消費者投訴，到工商執(zhí)照備案審核而已，但地方上還是出現(xiàn)了工商強打白條，肆意收取保護(hù)費諸多問題，這不僅讓商戶正當(dāng)利益受侵，也是對權(quán)力公正的褻瀆。究其原因，一是商販骨子里素來那種“民不與官斗”的思想做作崇；二是個別官員那種權(quán)力病在作怪；還有就是地方政府對部門職能宣傳不到位，交接存在一定時間差，再加上權(quán)力泛濫監(jiān)督不到位，共同促成了有關(guān)職能部門專權(quán)濫權(quán)的情況屢禁不止。

　　面對這種情況，政府有關(guān)部門在加強權(quán)力監(jiān)督同時，更要注意做到權(quán)力下放中預(yù)防底層腐敗，在注重考核目標(biāo)時，更要將群眾評價機制嵌入其中，發(fā)揮多數(shù)評少數(shù)，以服務(wù)來論成績，對那些搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、損害執(zhí)法主體形象的執(zhí)法者，堅決給予清理，確保害群之馬一個不留。對于諸如打白條討價還價的罰款機制，確定行政自由裁量過程中具體情況，應(yīng)以法規(guī)形式予以規(guī)避。徹底把脫韁的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)為民用，利為民謀。

　�。ㄎ�/孫偉）

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