大興土木為何走上“歪路”?

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大興土木為何走上“歪路”？

－－部分地方官員落馬事件透視

　　新華網(wǎng)北京１０月２２日電（記者　徐海波　陳剛）２２日，最高人民檢察院向全國(guó)人大常委會(huì)做了２０多年來(lái)首次關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)省部級(jí)干部被立案調(diào)查人數(shù)已達(dá)１０名。

　　從落馬地方官員情況看，不少都有一個(gè)類似的綽號(hào)，如李春城被稱為“李拆城”、倪發(fā)科被稱為“扒市長(zhǎng)”、季建業(yè)被稱為“季挖挖”等，讓人深思。

　　為了造政績(jī)，不怕惹民怨

　　黨的十八大明確提出，要深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題。但一些地方官員刻意追求政績(jī)，忽視民生，引發(fā)民怨。

　　近日被調(diào)查的南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)就是一例。季到任南京后，迅速啟動(dòng)“三中路改造”、“拆城西干道”等工程，使南京這座古城不斷“開膛破肚”，許多道路挖得面目全非，居民生活不堪其擾，“季挖挖”也由此得名。

　　又如，黃山市原政法委書記汪建設(shè)，曾經(jīng)牽頭負(fù)責(zé)征地拆遷及重點(diǎn)工程，“批條子”、“打招呼”，大手筆推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，逐漸同開發(fā)商攪和在一起，引發(fā)當(dāng)?shù)乩习傩罩T多不滿。翻開他４００多次受賄記錄，涉及了當(dāng)?shù)刂饕�的房地產(chǎn)企業(yè)。

　　２０１１年，季建業(yè)為了修建地鐵，在南京市砍伐幾十年的梧桐樹，引來(lái)市民的廣泛質(zhì)疑和抗議。網(wǎng)民隨之發(fā)起“拯救南京梧桐樹”活動(dòng)，響應(yīng)者迅速超過(guò)萬(wàn)人。

　　雖然這些工程對(duì)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施具有重要作用，但不少群眾表示，一些官員為了創(chuàng)造政績(jī)，充斥著漠視民意、代民做主的“強(qiáng)權(quán)思維”，甚至濫用權(quán)力。南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李濱說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部手握重權(quán)，應(yīng)該深入群眾，聽取民意，不能恣意妄為。

　　為了上項(xiàng)目，悍然強(qiáng)拆遷

　　習(xí)近平總書記近日就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”批示指出，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。

　　然而，一些地方政府和干部在城建過(guò)程中，卻以簡(jiǎn)單粗暴的方式進(jìn)行拆遷，甚至違法行政，導(dǎo)致不該發(fā)生的事件發(fā)生。

　　今年５月至７月，江蘇一家高新技術(shù)企業(yè)因?yàn)榉恋K搬遷成為有關(guān)部門“綜合執(zhí)法”對(duì)象，先是企業(yè)法人代表在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上被點(diǎn)名，之后被當(dāng)?shù)毓�安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、地稅、環(huán)保、勞動(dòng)監(jiān)察、土地管理等部門檢查了２０多次，財(cái)務(wù)賬冊(cè)被收走，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷于癱瘓。

　�。玻埃保澳辏保霸拢玻等眨�年過(guò)六旬的合肥市民趙良芝正在家門口洗衣服，被幾個(gè)年輕小伙強(qiáng)行拖上一輛汽車，在城內(nèi)不停轉(zhuǎn)圈后，拉到城外丟了下來(lái)。身無(wú)分文的她，在路人幫助下回到家里，而她的家已面目全非：通往自家四樓的樓梯全被毀掉，窗戶玻璃被打爛，家成了“空中樓閣”。

　　為了給大項(xiàng)目趕工期，貴州省貴陽(yáng)市雇傭?qū)W生穿上黑色特警服冒充特警參與拆遷。河南南陽(yáng)市文物名勝宛南書院一夜之間成了一片廢墟。更為惡劣的是，江西、黑龍江等地還因拆遷發(fā)生了“自焚”事件。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，２０１２年全國(guó)共查處違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件４２７件，有４３７人受到責(zé)任追究。

　　“一些地方政府在招商引資和城市建設(shè)中，只考慮經(jīng)濟(jì)利益而忽視百姓合法權(quán)益�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)丁士軍認(rèn)為，部分基層干部使用強(qiáng)制性手段推進(jìn)項(xiàng)目，造成群眾權(quán)益受損、干群關(guān)系對(duì)立，甚至留下了群體性事件的隱患。

　　“具體的沖突事件還看得見，而積累的社會(huì)矛盾卻難以消解。”分析人士指出，在政績(jī)?cè)竿�和開發(fā)商逐利沖動(dòng)的合圍之下，一些企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益遭到侵害。

　　為了謀私利，肆意亂法紀(jì)

　　有關(guān)資料顯示，８０％的貪腐官員與城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。這說(shuō)明一些政府官員一方面大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，一方面也夾帶了大量的個(gè)人利益。

　　已被判處死緩的四川省成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，就是慣于利用職務(wù)之便，在土地出讓、拆遷安置等方面為他人謀取利益，共計(jì)收受人民幣１３００多萬(wàn)元、港幣７００萬(wàn)元、美金２２萬(wàn)多元等。

　　遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇也曾打著“公共利益”的旗號(hào)，以民生工程進(jìn)行權(quán)錢交易。他在任職朝陽(yáng)市時(shí)，常常下令部下，限期完成征地、拆遷任務(wù)。同時(shí)，幫助開發(fā)商低價(jià)拿地、免繳土地出讓金，形成了灰色利益鏈。

　　最高人民檢察院２２日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２００９年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件２６５７５件。

　　中央黨校教授王懷超認(rèn)為，一些官員忘記了權(quán)力來(lái)自人民，不是執(zhí)政為民，而是中飽私囊，違法亂紀(jì)，敗壞黨風(fēng)，必須予以嚴(yán)懲。

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