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"讓征哪就征哪"的膽量何來

2013-10-23 10:46:14 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.yflching.cn/ 文章來源:華圖教育

  據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,山西省萬榮縣,這個位于黃河?xùn)|岸的縣城,因?yàn)槔习傩丈瞄L自創(chuàng)笑話而得名,但今年,緊鄰縣城的10個村的老百姓卻很難笑出聲。縣領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的工作思路,這10個村村民超過5000畝耕地被迅速征走,不少村民一夜間變成了失地農(nóng)民。該縣國土局柳局長說:政府安排征咱就征,讓咱征哪兒塊咱就征哪兒塊。(10月21日中廣網(wǎng))

  見過違規(guī)征地的,但很少見過如此大手筆一次違規(guī)征地超過5000畝的;見過無法無天強(qiáng)征土地的,但沒見國土局長如此直言不諱承認(rèn)違規(guī)征地的。如此知法犯法曝光之后,相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理,是可以預(yù)期的。但問題是,是誰給土地局長“讓征哪就征哪”的膽量和氣概?這恐怕才是遏制時下層出不窮違法征地的根本。

  面對大量土地被違法征用,面對失地農(nóng)民的苦楚,面對記者的采訪,本應(yīng)積極履行職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法的一方國土局長,卻直言不諱的說出“政府安排征咱就征,讓咱征哪兒塊咱就征哪兒塊”的話來,完全沒了法制意識、規(guī)則意識,以及土地執(zhí)法衛(wèi)士依法執(zhí)法的起碼樣子,而且明顯的一副帶有無畏曝光的腔調(diào)。很顯然,如果背后沒有足夠的勢力撐腰,作為一個縣級的國土局長,是不可能有如此“腔口”的。而這,需要我們從一往的行政秩序和行政思維陋習(xí)中找問題。

  眾所周知,多少年來,在“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的畸形政績考核體系下,一些地方打著所謂的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大旗,可謂不惜血本招商引資,如分配數(shù)額招商、提供優(yōu)惠政策招商等不一而足。而所謂的一些優(yōu)惠政策,卻是法律法規(guī)不被允許的。如招商引資建工廠等需要的大量土地,只有在用途合法、依法置換、上級批準(zhǔn)等許多前置條件完備情況下才能依法征用。

  但實(shí)際中,一些地方和領(lǐng)導(dǎo)為了吸引客商、討好客商,而直接或間接變相施壓有關(guān)部門和人員“限時辦結(jié)”、“有條件辦理、沒條件創(chuàng)造條件也要辦理”等不合理不科學(xué)要求,并會許下承諾:天塌領(lǐng)導(dǎo)兜著。這樣,一些地方和部門及工作人員在抵不住壓力和紀(jì)律性、原則性不強(qiáng)的情況下,明知不符合法律規(guī)定也會“讓征哪就征哪”,違法辦理的事件卻是大量客觀存在的。如廣東廉江一國土局副局長執(zhí)行政府指令違規(guī)發(fā)證獲罪,政府致函法院求情;河南洛寧縣,違規(guī)為不合法的商品房辦預(yù)售許可證被判刑幾年后,仍“待罪任職”的城管副局長,就是上級“兜著”的緣故。

  也就是說,今天萬榮縣之所以出現(xiàn)國土局長“讓征哪就征哪”的怪事和大膽言行,就是因?yàn)榧幢闳绱诉`規(guī)征地了,背后有更強(qiáng)大的力量(地方政府、領(lǐng)導(dǎo)等)在撐腰和作怪,一般出不了啥大問題。根本上,這是錯誤的政績觀和官僚主義在惹禍。

  如果說今日萬榮縣所謂的“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”引起的大量違規(guī)占地危害和影響巨大,非?膳,那么,“讓征哪就征哪”的思維無疑是更加可惡和影響深遠(yuǎn),更加可怕。畢竟,一時一地的糊涂個案,查糾起來相對容易,也不算太復(fù)雜。但是,如果“讓征哪就征哪”的思維到處擴(kuò)散和被效仿,則我們的18億畝耕地紅線則就有可能很快完全失守。如果真是那樣,我們愧對的不但是今天失地的農(nóng)民,更是我們的子孫后代。

  因此,今天我們關(guān)注“讓征哪就征哪”的說法,更要究治這類說法產(chǎn)生的背后根源。如果這些背后的根本問題不解決,“讓征哪就征哪”的地方土地局長的膽量還會很足,違規(guī)征地還會一直存在下去。

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