國企與高校,都該摘官帽

　　隨著中央領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)備宣布下月舉行的十八屆三中全會召開日期，有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革措施的力度和范圍的猜測正在增加。消息人士稱，“為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定廢除國有企業(yè)官員的行政級別”。（10月29日新華網(wǎng)）

　　高層決定廢除國企行政級別，猜測也好，屬實(shí)也罷，都可謂意料之中。一方面，取消廢除國企行政級別社會期待已久，有著深厚的民意基礎(chǔ)；另一方面，十八大報(bào)告已將深入推進(jìn)政企分開作為深化行政體制改革的重要內(nèi)容之一，這一改革思路決定要割除長期以來的政企不分弊端，就必須摘掉國企頂上官帽。

　　值得一提的是，在全國一盤棋推行政企分開之前，多省多地都已進(jìn)行了一定方式的改革，例如廣州市2009年出臺的《進(jìn)一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》就明確規(guī)定，取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別。深圳市更是早在1987年就對國企官帽進(jìn)行改革，并逐漸形成“三層體制”。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，國企改革雖然舉步維艱，但總算在不斷前進(jìn)，甚至有全面深入的趨勢。而令人如鯁在喉的是，另一個“國企”卻多少年來始終巋然不動——高校。

　　事實(shí)上，稱中國高校也是國企，恐怕并不為過，至少到如今，筆者還沒有發(fā)現(xiàn)高校與國企的本質(zhì)差別——都靠政府養(yǎng)著，也會負(fù)債累累的，當(dāng)然，也有行政級別。資料顯示，清華、北大、國防科大等32所重點(diǎn)院校的行政級別為副部級，一般本科以上的高校為廳局級，�？聘咝�則是副廳局級�？傊�，凡是高校皆有級別。更令人憂心的是，舉校皆官的“官本位”體制似乎呈愈演愈烈態(tài)勢，就連民辦高校也紛紛效仿公辦高校，有模有樣地地弄起一套“官位”齊全的架構(gòu)，動輒將高校工作人員所在的職位與“官場”里的廳級、局級等一一對應(yīng)。

　　毋庸置疑，大學(xué)行政化程度越深，就越否定老師和學(xué)術(shù)的主體地位，進(jìn)而使大學(xué)按照教學(xué)科研規(guī)律自主辦學(xué)和管理創(chuàng)新空間越來越小——當(dāng)大學(xué)內(nèi)部高度行政化，行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，當(dāng)濃厚的官本位思想充斥整個高校時，高校學(xué)術(shù)研究何嘗不會被邊緣化？一個有學(xué)術(shù)造詣的教授，當(dāng)他認(rèn)為不能被委以某個行政級別就顯得沒面子或?qū)W校不夠重視人才時，他豈能不逐漸偏離重科研重學(xué)術(shù)的軌道？這一點(diǎn)，從多個大學(xué)教授爭一個處長的“火爆”場面，便可見一斑。

　　中國青年報(bào)社會調(diào)查中心曾通過民意中國網(wǎng)和騰訊教育進(jìn)行的一項(xiàng)開放式調(diào)查顯示，92.4％的人覺得校長對于一所大學(xué)發(fā)展有重大影響，81.3％的人痛感“官本位、商業(yè)化嚴(yán)重侵蝕大學(xué)靈魂”；70.8％的人建議“取消行政級別”。2009年兩會期間，多名委員更是大聲疾呼：“大學(xué)越來越像行政單位而非獨(dú)立的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)！”這一呼聲隨即得到了廣泛的認(rèn)可，人們對高校自主辦學(xué)、民主辦學(xué)的渴望可見一斑。只不過，關(guān)于取消高校行政級別，遲遲沒有動彈跡象。

　　總而言之，改變高校行政化趨向，明確取消高等院校的行政級別，讓那些教授不像教授官員不像官員者回歸園丁本色、回歸學(xué)術(shù)本位，已是當(dāng)前高等教育改革的當(dāng)務(wù)之急——廢除高校行政級別完全可參照國企改革模式或國外高校辦學(xué)模式推進(jìn)。

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