日艦機(jī)闖我演習(xí)區(qū)，既危險(xiǎn)又愚蠢

　　海軍“機(jī)動(dòng)-5號(hào)”演習(xí)剛剛落下帷幕，然而這一正常的中國(guó)海軍年度計(jì)劃演練任務(wù)在實(shí)施過程中，卻遭遇了日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦機(jī)持續(xù)性、長(zhǎng)距離、高強(qiáng)度的跟蹤、監(jiān)視及干擾，甚至直接闖入演習(xí)區(qū)域獲取演練情報(bào)，嚴(yán)重侵害了中國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及國(guó)際習(xí)慣法所享有的公海權(quán)利。在中日海上爭(zhēng)端劍拔弩張的特定背景下，日本海上自衛(wèi)隊(duì)這一舉動(dòng)進(jìn)一步將中日海上軍事力量引向爆發(fā)海上武裝沖突的危險(xiǎn)邊緣。這是自繼日本傳達(dá)要“擊落”進(jìn)入釣魚島海域的中國(guó)無人機(jī)之后，對(duì)中國(guó)采取的又一次挑釁行為。

　　10月24日至11月1日整個(gè)演習(xí)期間，日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦機(jī)無視國(guó)際海事組織提醒避讓的公告，自中國(guó)演習(xí)兵力從本土出發(fā)不久，就跟蹤監(jiān)視，并伴隨闖入演習(xí)區(qū)，予以高強(qiáng)度偵察監(jiān)視，直至演練結(jié)束。期間，中國(guó)海軍不得不調(diào)整了演習(xí)科目與進(jìn)程，使演練計(jì)劃受到嚴(yán)重干擾。對(duì)此，中方曾數(shù)次發(fā)出警告，要求日艦機(jī)退出演習(xí)區(qū)域，并通過外交途徑與日方進(jìn)行嚴(yán)正交涉，均未取得良好效果。這反映出安倍主導(dǎo)下的日本政壇，正與和平安寧的地區(qū)秩序漸行漸遠(yuǎn)，引起一切愛好和平的人們的警覺。

　　根據(jù)公海自由原則，中國(guó)海軍享有行使公海自由的權(quán)利。在選取演習(xí)區(qū)域時(shí)，中國(guó)海軍避開了繁忙的國(guó)際航道、漁區(qū)、具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的海區(qū)，以及他國(guó)海上訓(xùn)練區(qū)等，充分考慮到了國(guó)際社會(huì)使用公海的便利性，以最少打擾的可能設(shè)置了該演習(xí)區(qū)域，時(shí)間僅為一周，并經(jīng)國(guó)際海事組織公布，定位為實(shí)彈訓(xùn)練區(qū)，即國(guó)際法意義上的禁航區(qū)，各國(guó)船機(jī)有義務(wù)予以避讓。因此，日艦機(jī)闖入該區(qū)并密集偵察，嚴(yán)重侵犯了中方對(duì)公海自由的權(quán)利行使，與演習(xí)期間，中方對(duì)演習(xí)區(qū)內(nèi)發(fā)出遇難信號(hào)的日本漁船所提供的人道主義便利做法大相徑庭，有悖于國(guó)際關(guān)系道義準(zhǔn)則。

　　日本艦機(jī)的上述行為，不僅對(duì)我日常及重大的演習(xí)活動(dòng)造成干擾，而且危及我艦機(jī)航行安全，甚至可能引發(fā)誤判、誤傷等意外突發(fā)事件，既危險(xiǎn)又愚蠢。依據(jù)國(guó)際法，演習(xí)區(qū)域的設(shè)置有三個(gè)目的：令過往船機(jī)避免航行危險(xiǎn)、防止外國(guó)艦機(jī)干擾演習(xí)、免除國(guó)家責(zé)任。因此，在國(guó)際海事組織予以公告、我方警告的情況下，日方艦艇仍不撤離，如果挨了子彈就是自找的，要知道實(shí)彈演習(xí)子彈不長(zhǎng)眼。干擾行為對(duì)我方造成損失，日方將承擔(dān)賠償責(zé)任;同時(shí)，針對(duì)日方此種行為，中方有權(quán)采取警告、嚴(yán)重警告、警示性射擊甚至武力驅(qū)離等措施，中國(guó)向來講究“先禮后兵”，下一次就不會(huì)這么客氣了;根據(jù)對(duì)等原則，將來遇到日本或者日美的軍演，我們也可“闖”他們的演習(xí)區(qū)偵察監(jiān)視，以其人之道還治其人之身。奉勸日本莫把中國(guó)負(fù)責(zé)任的克制當(dāng)軟弱，在中日關(guān)系如此復(fù)雜敏感的背景下，這樣的誤判對(duì)于日本很可能是災(zāi)難性的。(作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所法律研究室主任)

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