中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界

　　中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界

　　趙杰

　　這是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央，在深入總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)調(diào)研全面深化改革問題，戮力凝聚改革共識(shí)基礎(chǔ)上，作出的全面深化改革的決定。這是一個(gè)在新的歷史起點(diǎn)上展開全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的決定，形成了我們黨改革開放理論的許多重大創(chuàng)新

　　新的歷史起點(diǎn)上的改革再進(jìn)發(fā)

　　十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求，把握人民群眾的新期待，直面全面建成小康社會(huì)道路上的難題和挑戰(zhàn)，對在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。

　　這是繼十一屆三中全會(huì)35年以來，我國的社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平、綜合國力邁上一個(gè)大臺(tái)階之后，我們黨作出的又一個(gè)全面深化各方面改革的重要決定。黨的十一屆三中全會(huì)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，徹底否定“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，把全黨思想統(tǒng)一到全會(huì)作出的決定上來，開啟了我國改革開放歷史新時(shí)期。今天，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我國發(fā)展依然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵、條件正在發(fā)生新的變化。我們比以往任何時(shí)候都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但發(fā)展處于關(guān)鍵期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾集中凸顯，各種利益訴求和思想主張紛紛涌現(xiàn)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了巨大的發(fā)展成就，但“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”也十分突出地?cái)[在我們面前。全面深化改革，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，祛除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的自身建設(shè)中的頑瘴故疾，才能促成新的歷史起點(diǎn)上的改革再進(jìn)發(fā)，才能推動(dòng)新的歷史階段的再改革。

　　這是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央，在深入總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)調(diào)研全面深化改革問題，戮力凝聚改革共識(shí)基礎(chǔ)上，作出的全面深化改革的決定。十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記考察廣東，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路，做到改革不停頓、開放不止步。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)了改革開放的五條成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。7月下旬，習(xí)近平總書記在武漢主持召開座談會(huì)，提出了把握全面深化改革的五個(gè)方面的重大關(guān)系和全面深化改革需要深入調(diào)查研究的六個(gè)方面的重大問題。習(xí)近平總書記的系列講話，就全面深化改革的重大意義、正確方向、方法路徑進(jìn)行了深入調(diào)研和闡述，對增強(qiáng)全黨的改革信心、凝聚全社會(huì)的改革共識(shí)，起到了重要的思想發(fā)動(dòng)和政治保障作用。

　　形成了我們黨改革開放理論的許多重大創(chuàng)新

　　這是一個(gè)在新的歷史起點(diǎn)上展開全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的決定，形成了我們黨改革開放理論的許多重大創(chuàng)新。

　　第一，全面深化改革的指導(dǎo)思想，在強(qiáng)調(diào)了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟和堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的同時(shí)，首次提出了全面深化改革的“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、全面深化改革必須堅(jiān)持“三個(gè)解放”的重要論斷。

　　“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”宣示了全面深化改革的價(jià)值原則和價(jià)值導(dǎo)向，也是黨的群眾路線在全面深化改革問題上的重要體現(xiàn)。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要指標(biāo)。人民福祉是人民群眾支持改革、投身改革的基礎(chǔ)動(dòng)力所在，也是我們黨的不懈追求。以促進(jìn)社會(huì)公平正義為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能建立與生產(chǎn)力水平相協(xié)調(diào)、與中國現(xiàn)階段國情相配套的民主發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治完善，才能更好地凝聚改革共識(shí)；以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能擴(kuò)大各個(gè)群體的利益交匯點(diǎn)，才能持續(xù)地匯聚形成改革合力。

　　“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”，是“解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)”這個(gè)黨的思想路線在推進(jìn)全面深化改革上的新表述新要求。“解放思想”是新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的必要條件。只有解放思想，才能沖破思想觀念的障礙，才能找到啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的方法和路徑，才能不斷獲得突破利益固化藩籬的科學(xué)理論指導(dǎo)�！敖夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”則是新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的操作標(biāo)準(zhǔn)和操作目標(biāo)，是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)（有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平）在全面建成小康社會(huì)新階段的新體現(xiàn)新表達(dá)。特別是“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”的新提法，準(zhǔn)確把握了當(dāng)前國際國內(nèi)大局大勢的新特點(diǎn)，有利于釋放多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能量，抓住了新的歷史條件下推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的“牛鼻子”。

　　黨的執(zhí)政能力與國家制度建設(shè)同步發(fā)展

　　第二，全面深化改革的總目標(biāo)、總體思路和時(shí)間表清晰明確，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與國家現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的高度融合和統(tǒng)一。

　　全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在各方面形成一套更加“定型”的制度，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新境界的標(biāo)志。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必要條件。全面深化改革的總目標(biāo)體現(xiàn)了我們黨中國特色社會(huì)主義信念追求與全體中國人民的國家現(xiàn)代化目標(biāo)的統(tǒng)一、體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力與國家制度建設(shè)同步發(fā)展的時(shí)代要求。

　　改革總目標(biāo)分解到經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度方面，就是改革的總體思路即公報(bào)提出的六個(gè)“緊緊圍繞”，宣示了全會(huì)部署的改革是把偉大事業(yè)和偉大工程都包含在內(nèi)的改革，體現(xiàn)了全面深化改革的全面性。全面深化改革的時(shí)間表，就是公報(bào)中“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型�！�

　　第三，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，是黨的基本路線在全面深化改革問題上的貫徹和科學(xué)運(yùn)用，體現(xiàn)了改革兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)公報(bào)指出：“必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。”我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是全黨的中心工作。全面深化改革的基點(diǎn)和重點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對其他各方面改革的牽引作用，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，符合生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的馬克思主義基本原理，利于增強(qiáng)和保持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校研究室副主任）

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