功能區(qū)域劃分革新 看南川如何闊步前行？

　　11月14日上午，在“加快推進五大功能區(qū)域建設(shè)”系列訪談之南川節(jié)目中，重慶市南川區(qū)區(qū)長曹清堯做客華龍網(wǎng)，暢談五大功能區(qū)域建設(shè)，并與網(wǎng)友交流互動。（11月14日 華龍網(wǎng)）

　　從重慶市委四屆三次全委會提出五大功能區(qū)域戰(zhàn)略以來，五大功能區(qū)域建設(shè)理念已深入人心，同時圍繞著這一舉措的建設(shè)和規(guī)劃也是風聲水起，使得五大功能區(qū)域政策擲地有聲。在此次訪談中，南川區(qū)區(qū)長曹清堯不僅介紹了南川在功能區(qū)域建設(shè)方面中所做出的的重要戰(zhàn)略舉措，同時對南川在功能區(qū)域劃分革新路上的未來規(guī)劃也頗有遠見。

　　南川區(qū)地處重慶“南大門”，此次在功能劃分區(qū)中屬于城市發(fā)展新區(qū)，位于都市功能拓展區(qū)與渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的結(jié)合部，其地理位置的特殊性決定了南川區(qū)在五大功能區(qū)域建設(shè)中重要的戰(zhàn)略意義。此次訪談對于南川的意義是值得肯定和期盼的。一方面通過該區(qū)區(qū)長的介紹，呈現(xiàn)出南川日新月異的奮發(fā)勢頭，同時表露出南川蓄勢待發(fā)的發(fā)展勁頭和讓人翹首以盼的未來。

　　在筆者看來，核心、陣地、紐帶應該成為南川區(qū)在五大功能區(qū)域建設(shè)的三個關(guān)鍵字。

　　核心在于城市發(fā)展新區(qū)，與主城毗鄰的南川自身優(yōu)勢是毋庸置疑的：南川區(qū)作為全國第三批資源枯竭城市，重慶市在土地、產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面提出了一系列支持南川轉(zhuǎn)型的政策措施，專門出臺《重慶市人民政府關(guān)于促進南川區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，全力助推南川轉(zhuǎn)型發(fā)展；2013年初，南川區(qū)站在全局的高度提出了“城鄉(xiāng)三級開發(fā)”的戰(zhàn)略舉措，讓南川正在成為城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場；坐擁著剛剛榮膺為國家5A級風景區(qū)的金佛山-神龍峽景區(qū)更是南川轉(zhuǎn)型發(fā)展無與倫比的優(yōu)勢……獨一無二的核心，優(yōu)勢顯之又顯。核心地區(qū)、核心建設(shè)成就核心成果。

　　陣地在于南川近年來力推的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。南川區(qū)一直把工業(yè)發(fā)展作為“第一要務(wù)”，新型工業(yè)化、綠色工業(yè)的建設(shè)更是乘勢而為、迎難而上，實現(xiàn)了南川實體經(jīng)濟的跨越發(fā)展，也成為南川轉(zhuǎn)型發(fā)展的強力引擎；同時中藥材產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起也是南川得天獨厚的優(yōu)勢……如何把優(yōu)勢發(fā)揮大最大，應該成為陣地建設(shè)的重中之重，南川的陣地建設(shè)步伐雖然矯健，但也需要繼續(xù)不斷深化，此陣地不管是南川經(jīng)濟的陣地，更是該地區(qū)民生保障之陣地。

　　紐帶在于南川地理位置和交通條件的巨大優(yōu)勢。在地里位置上，南川毗鄰重慶、貴州8個區(qū)縣，素為“渝黔喉襟、巴渝險要、渝湘要沖”，境內(nèi)渝湘、南涪、南萬高速和南涪、南萬鐵路“四高兩鐵”相連，另有2條高速、1條鐵路已納入規(guī)劃，重慶南部交通樞紐雛形漸顯。便捷的交通和地里位置正是南川與外界溝通、交流的最好紐帶；與此同時，作為都市功能拓展區(qū)與渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的結(jié)合部，其戰(zhàn)略意義和影響更是不容忽視。

　　改革與轉(zhuǎn)型，正在成為一個時代的主旋律。當前，改革與轉(zhuǎn)型正走在一個不斷深化的歷程，我們在這條路上不光是為了一個地區(qū)的長足發(fā)展，也更是為了一方人民的幸福。我們也欣慰地看到南川在此做出的巨大努力，我們有理由相信，在天時地利人和的改革轉(zhuǎn)型路上，南川勢必闊步前行。

　　（文/龍祖赟）

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