官員以13歲女兒名義作擔(dān)保，誰(shuí)為經(jīng)營(yíng)虧損買單？

　　13歲少女有錢嗎，有資格合伙成立專業(yè)合作社嗎？6萬(wàn)元資金到底是不是其官員父親所出，這名官員是不是隱藏在背后的“影子股東”？華西城市讀本記者經(jīng)過(guò)多方走訪，發(fā)現(xiàn)這起網(wǎng)絡(luò)事件疑點(diǎn)重重，涉事官員稱網(wǎng)上報(bào)道諸多不實(shí)，自己女兒既不是合伙人，也不是股東，只是以女兒名義為朋友做擔(dān)保。 (《華西都市報(bào) 》11月18日 )

　　一篇名為《南充某局官員之女未滿14歲出資成立農(nóng)業(yè)合作社》的消息，在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。目前，南充市紀(jì)委已介入調(diào)查，官員自述：“不是合伙人，更不是股東，以女兒名義替實(shí)際出資合伙人做擔(dān)�！�。這樣的答復(fù)是否能讓自己脫身于事件之外呢？

　　早在1984年，中共中央、國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持政企職責(zé)分開(kāi)、官商分離”的原則。盡管從中央到地方，三令五申禁止公務(wù)員經(jīng)商、辦企業(yè)、兼職，但現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部仍肆無(wú)忌憚地經(jīng)營(yíng)所謂的副業(yè)，試圖攫取額外利益。雖然因“經(jīng)商”被曝光或是丟掉“烏紗帽”的例子不在少數(shù)，但這種亦官亦商、劍走偏鋒的行為依舊前赴后繼。官員自述稱，“伏某不認(rèn)識(shí)我侄兒兩口子，為確保資金（6萬(wàn)元）安全，強(qiáng)烈要求以我女兒名義簽訂出資合伙協(xié)議，否則，他不同意出資。”馮某官員前面介紹說(shuō)侄兒和侄媳婦合作社經(jīng)營(yíng)非常困難，要借錢周轉(zhuǎn)。后面卻介紹請(qǐng)朋友伏某出資合伙，在沒(méi)有既得利益的情況下，這位朋友為什么會(huì)甘愿對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)困難的合作社投入資金。原始合伙協(xié)議中馮某的女兒為丙方，從身份證來(lái)看當(dāng)時(shí)年齡不到14歲，未成年人簽訂合同不具有法律效力，簽合伙協(xié)議時(shí)都沒(méi)關(guān)注年齡，這些情況都著實(shí)讓人生疑。

　　南充中泓法人代表王某說(shuō)，曝光合作社內(nèi)有不滿14歲合伙人，是為了讓對(duì)方退伙，方便自己安心經(jīng)營(yíng)。為何領(lǐng)導(dǎo)干部“亦官亦商”現(xiàn)象屢禁不止？除了利益驅(qū)動(dòng)外，制度缺乏穩(wěn)定性、法規(guī)相互抵觸、監(jiān)督不到位、懲戒乏力等弊端，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商成為“法不責(zé)眾”下的一種常態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公務(wù)員經(jīng)商、兼職就是在利用自己手中的公共權(quán)力攫取財(cái)富,其結(jié)果是導(dǎo)致官商不分、公私不分，有違市場(chǎng)主義經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則，人為制造社會(huì)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，繼而扼殺公正、平等原則�！�13歲的女孩咋可能成立農(nóng)業(yè)合作社，工商部門咋個(gè)通過(guò)！”網(wǎng)上相關(guān)消息讓嘉陵區(qū)工商局副局長(zhǎng)孫學(xué)義備感無(wú)柰。到底是工商審核把關(guān)不嚴(yán)，還是一些官員利用了手中的權(quán)力為“嘉陵區(qū)中泓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”大開(kāi)方便之門？今年5月村委會(huì)已經(jīng)向中泓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社出具了《關(guān)于終止土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的通知》：“不按時(shí)交納租金，土地荒蕪非常嚴(yán)重，股東內(nèi)訌，虧損嚴(yán)重，村上沒(méi)有理由相信能把合作社建設(shè)好�！币蚪�(jīng)營(yíng)不善股東內(nèi)訌，虧損嚴(yán)重，是分紅不均還是另有原因，也許官員入干股分紅才是最大的病因，這起事件也該讓一些因官員參與經(jīng)營(yíng)得干股的企業(yè)有所警示。

　　眾所周知，公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著公共權(quán)力與公共資源，其職責(zé)就是為公眾提供良好的公共服務(wù)。公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)必然導(dǎo)致與民爭(zhēng)利。如果公務(wù)員利用手中權(quán)力“分心”從事經(jīng)商和兼職活動(dòng)，必然會(huì)損害國(guó)家、集體和群眾的利益,造成社會(huì)分配的不公,影響政府公信力。我們期待相關(guān)部門查處并公布“官員13歲女兒入股合作社”的真相，如果確因官員參與經(jīng)商必須進(jìn)行嚴(yán)懲。

　�。ㄎ�/郭昌盛）

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