建立可持續(xù)交通網(wǎng)絡

兩名丹麥首都哥本哈根市民在騎自行車賞花。
新華社發(fā)

　　當今，城市產(chǎn)出了全球80%的GDP，世界50%以上的人口居住在城市。但是，經(jīng)濟活動和經(jīng)濟增長與能源消耗和碳排放直接相關。城市的溫室氣體排放占世界排放總量的70%到80%。

　　隨著世界城市化的不斷發(fā)展，更多的居民選擇了更加現(xiàn)代化的生活方式，可持續(xù)的公共交通政策變得越來越重要。國家公共交通政策需要優(yōu)先考慮大眾的出行方便，而非私人車輛。這對于像巴西和中國這樣的新興市場國家無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在這些新興市場國家中，私人轎車的擁有率快速增長和飛速發(fā)展的城市化率，使原先的城市規(guī)劃和交通政策面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　可持續(xù)的城市交通應旨在為貨物、服務、就業(yè)市場和社會關系提供有效的通道為目標，同時還要限制對于環(huán)境、社會和經(jīng)濟等領域產(chǎn)生的負面影響。發(fā)展緊湊型城市，融合那些不僅能夠協(xié)調(diào)交通流量，還能為人們在城市中流動提供多種途徑的交通系統(tǒng)，是應對這一問題的有效方式。避免過多使用如私人轎車等資源浪費型交通工具，轉(zhuǎn)向整合公共交通、步行和騎行為一體的多模式交通系統(tǒng)，改善現(xiàn)有的基礎設施、運輸技術和燃料，都是可持續(xù)發(fā)展愿景中可識別的合適的目標。

　　隨著經(jīng)濟的增長以及個人財富的增加，對于不得不穿行于擁擠城市中的居民而言，私人轎車越來越具有吸引力。如果城市不能提供有效的公共交通或便于步行和騎行的安全場所，越來越多的市民將轉(zhuǎn)向使用交通能耗巨大的私人汽車。通過制定可持續(xù)發(fā)展的交通政策，國家可以引導城市建立更多可持續(xù)交通網(wǎng)絡，并為將來的能源需求做好準備。

　　（作者為卡內(nèi)基國際和平基金會非常駐學者）

　　《 人民日報 》（ 2013年11月20日 23 版）

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