訴訟也要“打假”

　　□虛假訴訟使法律和司法正當(dāng)程序被不法分子當(dāng)“槍”使，成為不法利益的“工具”

　　民事訴訟本是公民、法人和其他組織等平等主體依法定程序解決民事糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的一種方式。近幾年，有人利用訴訟“游戲規(guī)則”或者法律漏洞，采用惡意串通、虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造案件事實(shí)等方式向法院申請(qǐng)支付令或提起訴訟，或者利用虛假調(diào)解文書、仲裁裁決、公證文書向法院申請(qǐng)執(zhí)行，獲取非法利益，損害國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益,這就是虛假訴訟，俗稱打“假官司”。虛假訴訟使法律和司法正當(dāng)程序被不法分子用來當(dāng)“槍”使，成為牟取不法利益的“工具”。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虛假訴訟一般具有四大特征：首先是形式要件合法，虛假訴訟與正常訴訟形式要件趨同；二是當(dāng)事人關(guān)系特殊，行為人為了便于獲取非法利益，選擇合作的對(duì)象往往是關(guān)系密切的親友；三是抗辯程度弱化，雙方當(dāng)事人惡意串通后，一般不存在實(shí)質(zhì)對(duì)抗；四是訴訟程序簡(jiǎn)便，行為人為及時(shí)取得特定訴訟結(jié)果，一般會(huì)爭(zhēng)取程序簡(jiǎn)化，更多地選擇調(diào)解處理。

　　虛假訴訟案件類型多為民間借貸案件，改制中的國(guó)有、集體企業(yè)為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件，建設(shè)工程項(xiàng)目部涉及的債權(quán)債務(wù)案件等。訴訟標(biāo)的金額大，少則幾十萬元，多則數(shù)千萬元，而且很多是以申請(qǐng)支付令或者申請(qǐng)執(zhí)行調(diào)解文書出現(xiàn)。

　　修改后的民事訴訟法增加了誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)虛假訴訟的懲治有了第一次立法回應(yīng)。在民事立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)防治虛假訴訟應(yīng)成為法院審判工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。法官應(yīng)順應(yīng)社會(huì)變化的各種狀況，及時(shí)調(diào)整司法理念，秉持正義、誠(chéng)信和良知，對(duì)支付令、調(diào)解申請(qǐng)、仲裁文書、公證文書等虛假訴訟提高警覺，適度依職權(quán)予以調(diào)查，從而有效地識(shí)別和防治惡意串通形成的虛假訴訟。

　　對(duì)虛假訴訟的有效懲治，還須借助刑事懲罰之利劍，及時(shí)制裁和威懾期待通過虛假訴訟行為實(shí)現(xiàn)非法目的的行為人。但是我國(guó)刑法尚沒有對(duì)虛假訴訟以具體條文入罪懲處，實(shí)踐中只能多以犯罪手段入罪。為了提起虛假訴訟，或者在虛假訴訟過程中，指使他人提供虛假的物證、書證、陳述、證言、鑒定結(jié)論等偽證，或者受指使參與偽造證據(jù)的，應(yīng)按妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪處理；為逃避人民法院生效裁判文書的執(zhí)行，進(jìn)行虛假訴訟，套取、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處理；以非法占有為目的，進(jìn)行虛假訴訟，騙取公私財(cái)物的，應(yīng)以詐騙罪處理。

　　虛假訴訟是訴訟領(lǐng)域誠(chéng)信缺失最主要的表現(xiàn)形式，它不僅損害國(guó)家、集體和他人合法權(quán)益，更嚴(yán)重?fù)p害正常的司法秩序和司法公信，助推了社會(huì)失信與道德滑坡。為推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有必要開展“訴訟打假”行動(dòng)，有效防治虛假訴訟，從而讓法院依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)。

　　（作者為湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院院長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月20日 15 版）

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