改革亦需在＂陽光＂下進行

　　全球矚目的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這份公報有59次提到“改革”，44處提到“制度”，這意味著“改革”將是中國未來十年的重點，而核心就是“制度”改革。

　　改革就是一個破舊立新的過程，從各國經(jīng)驗來看，越是大規(guī)模的改革，越容易滋生腐敗。究其原因正是由于制度處于摸索建立階段，存在著濫用權(quán)力謀取私利的漏洞。所以從某種意義上來說，中國新一輪改革的成敗取決于權(quán)力是否正真正被裝到制度的籠子里。

　　全會提出，“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。”陽光是黑暗的天敵，眾目睽睽之下，見不得陽光的暗箱操作便無法進行下去。如果說制度是籠子，那科學(xué)有效的權(quán)力制約機制和全民監(jiān)督體系就是籠子的圍欄，只有鑄煉出牢固的籠子，權(quán)力才不能肆意妄為，外出作亂。

　　公報強調(diào)，“必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明�！庇纱丝梢�，權(quán)利監(jiān)管必須切入“微視角”：不僅要強調(diào)權(quán)力公開、透明、公正、合理地行使、引導(dǎo)全民監(jiān)督，而且要落實到個人，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“八個帶頭”，嚴以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，同時在懲治和預(yù)防上下足功夫，讓干部不想、不能、不敢、不易腐敗，才能切實提高權(quán)力監(jiān)督的成效。只有領(lǐng)導(dǎo)走到哪，權(quán)力用到哪，監(jiān)督和制約就實行到哪，不留空白地帶，才能使黨員干部在用權(quán)上秉公無私，在用人上舉賢任能，在用法上公道正派。

　　權(quán)利需要在陽光下運行，改革亦需要在陽光下進行。全面深化改革開放的大幕已經(jīng)拉開，規(guī)范公權(quán)，全民監(jiān)督也已達成共識，公平正義的法治社會需要我們要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，扎緊權(quán)力的籠子，真正做到按制度管人、管事、管權(quán)，踏踏實實執(zhí)行，真真切切為民，促進和保證改革大業(yè)的順利推進。

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