住房信息聯(lián)網(wǎng)攸關(guān)改革大勢(shì)

　　燕農(nóng)(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)

　　截至目前，距住建部首次提出的住房信息聯(lián)網(wǎng)“最后期限”已時(shí)隔近17個(gè)月，距第二次承諾也已過去5個(gè)月，但僅有部分城市內(nèi)部進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)；或與住建部技術(shù)性聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)而不通，只能在各地查詢本地信息，還未做到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。一次次爽約，讓住房信息聯(lián)網(wǎng)恍若可見卻難以企及。

　　全國(guó)500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，之所以備受輿論關(guān)注和期待，是因其在理論上具有非凡的意義。直接來看，由信息聯(lián)網(wǎng)所推動(dòng)的住房信息透明化，或?qū)⒔o房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來變數(shù)。顯性的變數(shù)在于將會(huì)逼出此前大量投資投機(jī)性購房所產(chǎn)生的存量房，一定程度上緩解供需關(guān)系；隱性的變數(shù)在于為房地產(chǎn)調(diào)控提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，以及呈現(xiàn)給民眾一個(gè)真實(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而調(diào)解預(yù)期和判斷。

　　間接來看，由于房產(chǎn)是家庭儲(chǔ)蓄最大的財(cái)產(chǎn)，住房信息聯(lián)網(wǎng)將影響到未來一系列的改革。首先是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這項(xiàng)旨在落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度，基本上繞不開核心的房產(chǎn)登記。有專家分析說，人為因素是登記制度的掣肘，主要原因就是一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，大多不愿主動(dòng)配合�？梢姡�住房信息聯(lián)網(wǎng)有多難，不動(dòng)產(chǎn)登記就有多難。

　　其次，住房信息聯(lián)網(wǎng)是啟動(dòng)房產(chǎn)稅和醞釀遺產(chǎn)稅，并且實(shí)現(xiàn)稅收公平的基礎(chǔ)。沒有完整的住房信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，那么開征房產(chǎn)稅就不具備充足條件，房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)整合也將受此限制而舉步維艱。至于醞釀遺產(chǎn)稅，也只是紙上談兵。最近有財(cái)稅法學(xué)專家提出，遺產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，建議起征點(diǎn)至少應(yīng)在500萬元以上。但是，在“房氏家族”屢屢曝出和貪腐的處級(jí)干部都有22套房的現(xiàn)實(shí)下，如果房產(chǎn)信息的底數(shù)摸不清，只有民眾的財(cái)產(chǎn)界定是準(zhǔn)確真實(shí)的，那么開征遺產(chǎn)稅又怎么能彰顯公平？

　　由此可見，住房信息聯(lián)網(wǎng)是一系列改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而其推行的阻力也不言自明。改革要勇闖深水區(qū)，就不能被既得利益者或者部門利益所羈絆，需要以壯士斷腕的勇氣突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。就像湖南出臺(tái)的最嚴(yán)“限宴令”，不接受可以辭職—對(duì)屢屢推遲且推而不進(jìn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，不妨加大行政問責(zé)力度。

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