節(jié)假日安排需要有全局性的頂層設(shè)計(jì)

　　作者：王祥

　　為使我國(guó)法定節(jié)假日調(diào)休安排更加科學(xué)合理，全國(guó)假日辦27日零時(shí)公布了3個(gè)法定節(jié)假日調(diào)休備選方案，再次公面向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn)。（新聞鏈接）

　　其實(shí)，無(wú)論最終哪套方案的得票最高，全國(guó)假日辦都不應(yīng)僅僅只關(guān)注這些表層的參考數(shù)據(jù)，從而簡(jiǎn)單地制定節(jié)假日規(guī)劃，而應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)上有全局性、通盤(pán)化的考量。如今的節(jié)假日與交通、旅游、經(jīng)濟(jì)等關(guān)系密切，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果拿不出科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，那么節(jié)假日就有可能變成雞肋：食之無(wú)味，棄之可惜。

　　就拿去年中秋國(guó)慶開(kāi)始實(shí)施的假日高速免費(fèi)政策來(lái)說(shuō)，該政策始一出臺(tái)，網(wǎng)上一片叫好聲，許多有車(chē)的工薪階層直言少小離家多年，這次一定要回。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，價(jià)格杠桿撥動(dòng)了人們趨利避害的心理，致使許多車(chē)主在節(jié)日第一天一擁而上；結(jié)果，愉快的回家變成了一些人堵在高速路上斗地主、在高速路旁打羽毛球。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)慶以來(lái)的4個(gè)重大節(jié)假日免費(fèi)通行期間，全國(guó)高速公路出口交通總流量達(dá)到4.59億輛次，與之前未實(shí)施免費(fèi)通行政策的同期節(jié)假日相比，交通流量增長(zhǎng)了51.6%。交通流量的激增，不能責(zé)怪有車(chē)一族愛(ài)占小便宜，反而應(yīng)該反思我們的政策制定是否合理、科學(xué)。因此，假日辦是否可以聯(lián)合交通運(yùn)輸部，給每輛車(chē)每一年設(shè)一個(gè)固定的免費(fèi)行駛天數(shù)，而不規(guī)定它們非要在哪個(gè)時(shí)間段使用，這樣一來(lái)，不就可以很大程度上避免車(chē)輛在假日時(shí)的一哄而上嗎？

　　車(chē)流量的合理控制，也會(huì)對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)生積極影響，讓一些景區(qū)不至于出現(xiàn)假日時(shí)“門(mén)庭若市”，平時(shí)卻“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”的過(guò)山車(chē)景象。景區(qū)游客數(shù)量的平均化，不僅有利于景區(qū)承載能力的持續(xù)保持，對(duì)于周邊產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，也可讓它們保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，而非忽高忽低，今日被火烤，明日受寒凍。

　　在牽一發(fā)而動(dòng)全身的現(xiàn)實(shí)境況下，節(jié)假日涉及到了眾多人群的利益，假日規(guī)劃應(yīng)該是一件嚴(yán)肅的事情。所以，假日辦應(yīng)淡定面對(duì)和聽(tīng)取各種建議、意見(jiàn)，不能聽(tīng)風(fēng)就是雨，更不能“朝令夕改”。在制定節(jié)假日規(guī)劃和方案時(shí)，既要全局性、通盤(pán)化的考量，又要根據(jù)每年調(diào)休的具體時(shí)間進(jìn)行具體分析和安排，只有這樣才能保證公眾休息權(quán)的同時(shí)，又根據(jù)不同年份、不同人群、不同區(qū)域，給公眾一個(gè)可以微調(diào)的自我操作空間。如此，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)方才合理、接地氣。

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