地方官讀志書

　　中國地方志是中國文獻(xiàn)的一大積存，它具有歷史長，傳承久，層次全，數(shù)量大等特點(diǎn)，是反映全國各地地情的參考和依據(jù)。它的社會功能是資治、教化、存世，而以資治居首，這已為志界所共識。歷來地方官亦多有到任讀地方志的傳說。地方官到任讀志一事至清似已成為出任地方官必須履行的規(guī)定，但一直未能追尋到文字出處。

　　近日讀到一部名為《新編吏治懸鏡》的書，是清乾隆時人徐文弼所編刻，傅夢熊、涂叢桂二人參訂，徐的八個兒子參與校字。這是地方官案頭必備之書，其卷一所收為《蒞任初規(guī)》，這部書應(yīng)是初入仕途的地方官讀本與汪輝祖的《學(xué)治臆說》屬于同類官箴書。

　　《蒞任初規(guī)》的內(nèi)容是：入屬境、看須知、覽志書、親查閱、清交盤、發(fā)堂規(guī)、詳簽押、給告示、備號簿、設(shè)買辦、緊關(guān)防、訂告期、考代書、試經(jīng)承、限差票、點(diǎn)解犯、馭書役、酌條陳、革陋規(guī)、謹(jǐn)操守、戒躁怒、尚節(jié)儉、慎刑法、恤獄囚、勤審勘、禁荒嬉、事上司、和寅僚、防佐雜、待游客、接紳士、防蠹棍等三十二條。每條都有長短不一的說明，大體按新官到任施政程序排列先后。這三十二條實(shí)際上就是做官的規(guī)范，是多年從政的總括，“覽志書”是《蒞任初規(guī)》的第三條，足征它是到任之初首要的行事，條目下有較簡要的說明，因?yàn)樯僖�，特錄全文如此�?/p>

　　“一邑之山川、人物、貢賦、土產(chǎn)、莊村、鎮(zhèn)集、祠廟、橋梁等類，皆志書所畢載。而新蒞是邦，一為披覽，則形勝之輿衍扼塞，組庸之多寡輕重，煙戶之盛衰稀密，咸有所稽，而政理用是足以取衷焉。至于名賢祠墓，為祀典之所（闕），新其棟宇，饗以犧牲。先代古跡，為歲月之久淹，加意搜求，重標(biāo)勝概。不惟風(fēng)教藉以感興，而疆域益為增色。諸如冠蓋經(jīng)臨之途，豈可扛梁弗治？弦誦傳揚(yáng)之地，寧無黼黻為文，抑亦邦大夫所宜用心者矣。毋曰簿書期會是急，又安恤此以自委于俗拙可也�！�

　　這篇百余字的說明對地方志的內(nèi)容和地方官蒞任之初應(yīng)如何借此以施政，都有簡要闡述，確為重要官箴，它反映有清一代對志書的重視，這就無怪乎清代修志達(dá)5000余部，占全部舊志的70%—80%，達(dá)到歷朝修志的頂峰，給后世留下可貴的歷史文化遺產(chǎn)。由于《蒞任初規(guī)》較為稀見，今人著作又少有征引，即引用者亦未詳其出處，于全部內(nèi)容了解較少，故特加解說，以供志界參考。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月02日 24 版）

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