行政官員任“河長”不值得鼓勵(lì)

　　浙江省蘭溪市地處金華江的下游、錢塘江的中上游，是金華、衢州兩市大部分河水的交匯地，治水任務(wù)繁重。因蘭江支流滸溪的排污問題被曝光，最近，蘭溪市委書記吳國成向浙江省有關(guān)部門立下“軍令狀”：由他來任這條蘭溪最臟河流的“河長”。(12月10日《光明日?qǐng)?bào)》)

　　讓各級(jí)行政官員擔(dān)任“河長”，是今年浙江針對(duì)水環(huán)境綜合治理推出的一大舉措，從省長、市長、縣長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，全省至少有1500名“河長”開始“上崗”工作。有些地方，甚至在村一級(jí)還設(shè)立了由村官擔(dān)任的“河(段)長”，層層落實(shí)，層層分解，把責(zé)任具體到每一個(gè)河流的斷面。不僅如此，該省日前還審議了《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》，看來“河長”制在該省還有大搞特搞之勢。

　　不可否認(rèn)，讓各級(jí)行政長官去擔(dān)任“河長”可能的確可以收到一定的效果，長期下去呢？不管是方法論還是戰(zhàn)略意義細(xì)思起來都有點(diǎn)問題。說白了，這種工作思路無非是“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的舊模式。還往深處想，難避重“人治”輕“法治”嫌疑。一個(gè)地方的河流污染，沒有領(lǐng)導(dǎo)任“河長”親抓就不湊效，領(lǐng)導(dǎo)一抓就靈，這也應(yīng)是個(gè)問題。

　　行政長官重視環(huán)保是一件好事，但別忘了地方首任負(fù)責(zé)人還有更多的工作需要負(fù)責(zé)，不可事無巨細(xì)皆去親躬，應(yīng)該對(duì)所有工作全盤負(fù)責(zé)，而不是專事某一項(xiàng)。治理河流污染就擔(dān)任“河長”，治理其他某項(xiàng)工作是不是也都要掛一個(gè)“某長”呢？相比這樣頭銜等身，縱有三頭六臂也會(huì)精力有限。

　　而且，一個(gè)地方的行政長官都去當(dāng)“河長”治污了，那么當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保監(jiān)管部門豈不樂得清閑？有關(guān)工作應(yīng)該按照社會(huì)分工各司其職，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)不動(dòng)就去擔(dān)任“某長”是不是另一種“政出多頭”、“政企不分”？說實(shí)話，河流污染問題只要環(huán)保部門嚴(yán)格監(jiān)管秉公執(zhí)法就行，無需領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”親征的。

　　還有一點(diǎn)質(zhì)疑。金華市人民政府與蘭溪市人民政府簽訂的蘭溪市水環(huán)境綜合治理河長目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，對(duì)交接斷面水質(zhì)考核成績優(yōu)秀的單位，市政府給予通報(bào)表彰，并給予“河(段)長”和相關(guān)工作人員5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格且交接斷面水質(zhì)惡化的單位，給予5萬元處罰，黃牌警告并通報(bào)批評(píng)，“河(段)長”在媒體上道歉。不知這筆獎(jiǎng)懲的錢來源何處，到底獎(jiǎng)懲給誰？如果皆是以公對(duì)公，對(duì)“河長”來說還不是毫發(fā)無傷類似于作秀。

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