美國(guó)當(dāng)不了亞太安全保障

　　不久前，在東海防空識(shí)別區(qū)爭(zhēng)端中，美國(guó)先是派B52飛機(jī)做出支持日本的行動(dòng)，后又建議美國(guó)民航公司尊重中方的規(guī)定，展現(xiàn)出美國(guó)在大國(guó)博弈中的務(wù)實(shí)態(tài)度和均衡技巧。這也說(shuō)明，只要我們堅(jiān)持做有利于中國(guó)安全和區(qū)域穩(wěn)定的事情，言出行隨，持之以恒，不放狠話(huà)，不使虛勁，中國(guó)的安全利益就會(huì)被各國(guó)所承認(rèn)。

　　不過(guò)，面對(duì)變化的區(qū)域和世界局勢(shì)，我們?cè)诮鉀Q安全問(wèn)題的時(shí)候不能只采取頭痛醫(yī)頭、刺激-反應(yīng)的方式，而應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等多種手段的整體安全戰(zhàn)略。眼下應(yīng)該優(yōu)先著手進(jìn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的區(qū)域安全框架設(shè)計(jì)。

　　在過(guò)去十幾年里，中國(guó)與東盟和韓、日等國(guó)的合作主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)安全事務(wù)和主權(quán)爭(zhēng)議采取擱置方式。這樣做的好處是先從低政治的議題入手，可以集中精力解決經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題。然而，在美國(guó)“重返亞太”的背景下，這種安全隱患就被凸顯出來(lái)，暴露了整個(gè)亞太區(qū)域在安全方面的缺陷。

　　目前亞太區(qū)域的安全框架主要還是冷戰(zhàn)時(shí)期的盟國(guó)體系，美日同盟、美韓同盟、美菲同盟、美澳新同盟仍被視作是區(qū)域安全的基石。正因此，在美國(guó)重返亞太后，美國(guó)的一些盟國(guó)狐假虎威，挑起主權(quán)爭(zhēng)端，意圖借“大哥”壓迫中國(guó)吞下有損自身利益的苦果。要改變這一局面，中國(guó)需引領(lǐng)亞太區(qū)域安全設(shè)計(jì)，打破靠盟國(guó)體系保障安全的傳統(tǒng)做法，探索建立公平照顧各方利益、協(xié)商處理各種爭(zhēng)端的區(qū)域新安全組織。

　　具體說(shuō)，一是辦論壇�？梢韵葟膮^(qū)域安全論壇開(kāi)始，對(duì)區(qū)域國(guó)家面對(duì)的安全挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理，通過(guò)智庫(kù)間的溝通了解不同國(guó)家的立場(chǎng)和意見(jiàn)，尋求解決思路，為國(guó)家間談判做鋪墊。二是定原則。主要是“不動(dòng)武”原則，區(qū)域國(guó)家應(yīng)該明確不動(dòng)用軍事力量介入漁業(yè)、資源、海事等爭(zhēng)端，在主權(quán)爭(zhēng)議中劃定底線。

　　三是反結(jié)盟。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，盟國(guó)體系是戰(zhàn)爭(zhēng)體系，而且是打大仗的組織。亞太地區(qū)的軍事同盟是冷戰(zhàn)遺跡，如今在安全領(lǐng)域搞小圈子既不適應(yīng)全球化時(shí)代，也不利建立新型國(guó)家關(guān)系。區(qū)域安全框架應(yīng)該堅(jiān)持以區(qū)域國(guó)家為主，而請(qǐng)美國(guó)人當(dāng)安全保障，如同把大象請(qǐng)入瓷器店，最大可能是把亞洲變成一地瓷片的大象窩。這代價(jià)誰(shuí)付得起？

　　四是多商議。在各國(guó)政府和首腦之間，應(yīng)多就安全議題進(jìn)行商議。區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有安全保障不行，安全與發(fā)展應(yīng)該成為區(qū)域國(guó)家共同解決的兩大任務(wù)�？傊�，從加強(qiáng)溝通交流開(kāi)始，降低對(duì)抗意識(shí)，尋求解決矛盾的方案，假以時(shí)日，就能夠建立符合亞太整體利益的新安全框架。對(duì)亞洲各國(guó)而言，定個(gè)睦鄰規(guī)矩，鄰居安全，自己安全，何樂(lè)不為？

　　中國(guó)希望“和平崛起”，也警惕并防范對(duì)中國(guó)崛起的“不和平扼殺”。在這方面，上合組織的經(jīng)驗(yàn)值得在亞太地區(qū)廣泛推廣，中國(guó)不僅需要加強(qiáng)國(guó)防力量，更需要建立區(qū)域安全機(jī)制，以建設(shè)性態(tài)度建立符合相關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的安全框架。與美國(guó)人要實(shí)現(xiàn)“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”不同，中國(guó)亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)是要維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，這就需要亞太國(guó)家共同努力，擯棄冷戰(zhàn)思維和遺跡，建立起包容亞太各國(guó)的安全框架。對(duì)此，作為亞太大國(guó)的中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸。▲(作者是北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心主任)

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