公款消費“呼叫轉(zhuǎn)移”變形不變質(zhì)

　　中央紀(jì)委日前發(fā)出《通知》，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。記者近日在西安等地走訪中發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)計與印刷公司向公款購買年歷、賀卡大開“綠色通道”，并幫助這種行為轉(zhuǎn)為“地下操作”。（12月17日《人民日報》）

　　無獨有偶，同一天的媒體又披露了另外一件事，北京一些溫泉度假村、高檔飯店、海鮮酒樓仍有不少公款消費的情況，商家更是通過分次開票、改變開票類型、秘密停車等方式為公款消費“隱身”。這些都表明，在政策“高壓”之下，仍有人在搞“上有政策、下有對策”，公款消費“呼叫轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象不容小覷。

　　一些人之所以還敢搞“呼叫轉(zhuǎn)移”式的公款消費，是因為覺得有變通的辦法和途徑，是心存僥幸使然；少數(shù)商家之所以心甘情愿地做公款消費的“幫兇”，是因為至今仍舍不得公款消費這塊“肥肉”，是利益驅(qū)動使然。

　　遏制公款消費“呼叫轉(zhuǎn)移”，只把板子打在少數(shù)不良商家身上，顯然既不客觀也無助從根本上解決問題。對于虛開項目、套開發(fā)票、化整為零等違法經(jīng)營行為，只要工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等職能部門加大排查力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相信能夠很快得到遏制。現(xiàn)在的防范和打擊重點仍然要放在始作俑者身上，通過制度約束和兌現(xiàn)責(zé)任，讓他們不能為、不敢為。

　　公款消費之所以能“呼叫轉(zhuǎn)移”，關(guān)鍵在于這種消費具有很強的內(nèi)部性和封閉性，社會公眾缺乏獲知的途徑和渠道。要讓這種行為“不能為”，一方面需要加快改革公共財政預(yù)算制度，讓所有的公款消費都在陽光下進(jìn)行，不該花的錢一分也花不出去；另一方面，需要加快改革公款消費方式，通過探索公款消費社會化、定點化、外包化等措施，打造公開透明的消費環(huán)境，使公款消費隨時隨地都置于公眾的監(jiān)督之下。

　　治亂需重典。當(dāng)前和今后很長的一個時期內(nèi)，要始終保持對違反八項規(guī)定、奢侈浪費之風(fēng)的高壓打擊態(tài)勢不放松。對違反中央禁令的，要發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起，對搞公款消費“呼叫轉(zhuǎn)移”的，更要“罪”加一等。筆者贊同一些法律專家的觀點，要通過完善法制，讓懲治各種公款揮霍浪費行為有法可依。試想，如果有人因為違法違規(guī)公款消費丟了項上烏紗甚至身陷囹圄，誰還敢以身試法？

　　元旦、春節(jié)將至，這時段常常是公款消費的高峰期。各種“呼叫轉(zhuǎn)移”的公款消費，變得只是外形而不是本質(zhì)。抓住公開透明這個根本，任何形式的違違規(guī)公款消費，再怎樣潛伏也會被揪出來。

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