禁令之下暗度陳倉——揭秘違規(guī)送禮“隱身變形”花招

????新華網(wǎng)北京１月１２日電（記者　袁汝婷、趙宇飛）近來，中央紀委屢次發(fā)文，嚴禁節(jié)日期間公款送禮、吃喝等。然而，新華社“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位和個人“暗度陳倉”，運用網(wǎng)絡交易逃避監(jiān)督，而且送禮與收禮互不見面。

????送禮與收禮，穿上“隱身衣”

????記者近日在北京、重慶、長沙等地采訪發(fā)現(xiàn)，中央禁令之下，請客送禮之風有所收斂，一些高檔銷售品商家反映“今年明顯不好賣了”。

????然而，一種名為“禮品冊”的商品在網(wǎng)絡上銷售火暴。在搜索引擎輸入“禮品冊”，顯示結果達１９０多萬條，大多是專門銷售禮品冊的網(wǎng)站。

????記者隨機打開一家名為“滿橙禮品”網(wǎng)站看到，每個價位的禮品冊對應著一些商品，其中一個版本中，有單反相機、高檔煙酒等１８件價值數(shù)千甚至上萬元的商品。

????莫非重金送禮暗藏通道？據(jù)“滿橙禮品”一陳姓推銷員介紹，送禮者先確定禮品檔次并付款，留下收禮者地址，網(wǎng)站先寄給收禮者一張有賬號密碼的禮品冊，收禮者通過賬號密碼登錄網(wǎng)站，自行選擇禮品，之后禮品將會快遞送達。

????“和府禮品”銷售人員說，八項規(guī)定出臺以及反“四風”以來，請客送禮的風險越來越大，而用禮品冊方式送禮比較安全。禮品冊是一張巴掌大的卡片，很不起眼，其中禮品從幾百元的到幾萬元的不等，收禮人自己選定之后，這些禮品可快遞到家門口，既安全隱蔽，又投其所好。

????銷售人員透露，公務送禮是其主要業(yè)務，但對于禮品冊購買者單位名稱，他們卻諱莫如深�！靶虏┭哦Y品”銷售人員說：“最近有不少企業(yè)買禮品冊送給機關單位，都是十幾萬的大單�！�

????與此同時，禮品冊還成了部分單位發(fā)放福利的“新寵”�！岸Y尚往來”的一位銷售人員說：“今年檢查很嚴，購買單位信息我們會嚴格保密，你買的東西、送的人，只有我了解，連我的同事也不會知道�！�

????電子禮品卡，隨時可套現(xiàn)

????在網(wǎng)絡送禮同時，一些名為“電子禮品卡”的商品銷售也十分火暴。這種卡片不記名、無實體，面值從５０元到１０００元不等。

????在京東商城網(wǎng)站上，涉及電子禮品卡的評價達１１萬多條，其中較多出現(xiàn)的是“給領導送禮的神器”、“單位福利有著落了”、“發(fā)票開得靈活”等評價語言。

????記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)站并未要求購卡者輸入身份證號碼；在支付頁面，發(fā)票名目可選擇辦公用品、勞保用品、教材資料等類別；購買成功后，系統(tǒng)提供消費密碼，在提交訂單環(huán)節(jié)輸入密碼即可消費。

????一位電商服務人員介紹，送禮者在網(wǎng)上購買電子禮品卡后，可將密碼轉(zhuǎn)發(fā)收禮者，他們可在電子商務網(wǎng)站上憑消費密碼任意選購商品。從買禮品到送禮品，雙方無需見面，也不用經(jīng)手實體卡片，既方便快捷，又避免了送禮風險。

????業(yè)內(nèi)人士透露，有的客戶一次訂購幾十張上百張電子禮品卡，因為它不僅方便快捷，還可以套現(xiàn)。在趕集網(wǎng)、５８同城等生活信息類網(wǎng)站，回收電子購物卡的信息比比皆是。

????在淘寶二手交易市場搜索“電子禮品卡”，顯示內(nèi)容達３０００余條，價值幾百元乃至幾萬元的禮品卡，大多標以九折的價格，如北京市海淀區(qū)一賣家將３萬元的京東商場電子購物卡標價兩萬七千一百六十元出售。

????記者發(fā)現(xiàn)，這類買賣大多通過支付寶、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式進行交易，一方面收禮人將購物卡面值“變現(xiàn)”存入支付寶，另一方面，“黃�！睂⒒厥盏馁徫锟ㄔ俅武N售，形成了一條“賣卡—買卡—套現(xiàn)”反復循環(huán)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

????隱身送厚禮，漏洞待查處

????針對公款送禮歪風，中央紀委先后下發(fā)了《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》和《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等。

????然而，豪華酒店清冷了，電子禮品卡又火了起來……送禮者一個“隱身變形”動作，便可出沒于網(wǎng)絡，大玩“躲貓貓”。

????據(jù)了解，我國電子商務管理存在諸多漏洞，盡管有關部門出臺了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》，但尚未出臺有關電子禮品卡的規(guī)定；另一方面，虛開發(fā)票的行為十分猖獗，給違規(guī)送禮提供了很大空間。

????業(yè)內(nèi)人士建議，盡快制定網(wǎng)絡銷售禮品的規(guī)范，如擴大監(jiān)管范圍，不僅購卡實名，用卡也要實名，不僅線下實名，線上也要實名，不僅要限制單卡金額，還要限制單卡銷售數(shù)目，等等。

????此外，稅務部門要加大賬目核實與發(fā)票查驗，對于辦公用品、培訓費等發(fā)票年底大量增加的現(xiàn)象，要仔細審查，一旦發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票的情況，予以嚴厲處罰。

????西南政法大學政治學教授王安白認為，一方面要完善公務接待、財務預算制度，減少隱性開支，強化顯性監(jiān)督；另一方面，要消減審批權限，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。

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