2017年兩會(huì)熱點(diǎn)話題：政協(xié)委員，立法保護(hù)個(gè)人信息 避免徐玉玉案悲劇

2016年，包括山東準(zhǔn)女大學(xué)生徐玉玉遭電信詐騙猝死案在內(nèi)，多起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙釀成的悲劇刺痛國人神經(jīng)。

2017年全國兩會(huì)召開前夕，從全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰處獲悉，他將在今年的兩會(huì)上建議，由全國人大常委會(huì)通過立法，盡快出臺(tái)《中華人民共和國公民個(gè)人信息保護(hù)法》，以保護(hù)個(gè)人信息，防止“徐玉玉案”悲劇再次重演。

施杰分析，“徐玉玉案”中，詐騙分子成功詐騙的主要原因，是獲得了徐玉玉的個(gè)人信息，再有針對(duì)性地進(jìn)行詐騙活動(dòng)。

他認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人信息的保護(hù)顯得尤為重要。但是我國目前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的立法相對(duì)滯后，現(xiàn)在急需一部專門的公民個(gè)人信息保護(hù)法來保護(hù)好公民的個(gè)人信息，而這需要全國人大常委會(huì)通過立法予以解決。

因此，施杰建議制定《公民個(gè)人信息保護(hù)法》，在開篇列明公民個(gè)人信息的重要性，明確確保信息安全的相關(guān)舉措，以提醒公民保護(hù)好自己的個(gè)人信息。

同時(shí)，施杰建議明確法律要保護(hù)的公民個(gè)人信息的范圍。他認(rèn)為，一方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同人群來界定出符合生活實(shí)際需要的由法律予以保護(hù)的個(gè)人信息，防止不根據(jù)實(shí)際情況，一刀切的現(xiàn)象出現(xiàn)。

“比如對(duì)于黨政官員需要受法律保護(hù)的個(gè)人信息范圍就需要進(jìn)行特殊規(guī)定。因?yàn)辄h政官員作為國家的公職人員需要接受廣大人民群眾的監(jiān)督。另一方面，法律需要對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行分類，然后根據(jù)類別的不同規(guī)定不同的保護(hù)力度。”施杰說。

施杰認(rèn)為，《公民個(gè)人信息保護(hù)法》要明確公民個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)主體，強(qiáng)化責(zé)任追究。法律應(yīng)當(dāng)明確通過合法手段掌握公民個(gè)人信息的主體范圍，提高其提高信息記錄“門檻”、設(shè)置“分級(jí)查看”的權(quán)限，盡量減少信息采集量以及可能觸及個(gè)人信息的部門和人員;推行“問責(zé)制”，做到責(zé)任到人，有法必依，違法必究。

在責(zé)任追究方面，施杰建議，借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)“重典治亂”的治理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)侵害公民個(gè)人信息的企事業(yè)單位和個(gè)人，處以高額的罰款，并記入征信檔案，據(jù)此依法對(duì)其貸款、投資經(jīng)營、購房等行為進(jìn)行限制。企業(yè)多次違法的，處以暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰;個(gè)人多次違法的，可將此作為刑事罪名中“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn);行政或事業(yè)單位違法的，依法對(duì)單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰和處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

施杰還建議，制定《公民個(gè)人信息法》要強(qiáng)化未成年人個(gè)人信息保護(hù)，他認(rèn)為，未成年人作為社會(huì)特殊群體，其認(rèn)識(shí)和控制能力較弱，其個(gè)人信息權(quán)利也極易受到侵害，因此需要法律單獨(dú)作出相關(guān)規(guī)定，予以特殊保護(hù)。

此外，施杰還認(rèn)為，法律應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)信息行業(yè)者的行業(yè)自律，鼓勵(lì)信息行業(yè)制定嚴(yán)于法律的行業(yè)準(zhǔn)則。

相關(guān)內(nèi)容推薦：