擴大對外開放 優(yōu)化營商環(huán)境

當前，全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復(fù)雜。在這種復(fù)雜的形勢下，中國始終堅持擴大開放，秉持合作共贏理念，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善公平競爭環(huán)境，為全球商界創(chuàng)造更多機遇。在華外資企業(yè)人士表示，中國的不懈努力，讓他們受益良多，他們對中國市場環(huán)境更加看好。

“我們看到了機遇、增強了信心”

今年上半年，克服前所未有的困難和挑戰(zhàn)，中國外貿(mào)、外資和消費交出了一份不錯的“半年報”。外資企業(yè)堅持看好中國，離不開中國堅持對標國際先進水平，為市場主體優(yōu)化服務(wù)，不斷改善營商環(huán)境。

“中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了史無前例的成就。” 世界銀行日前發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機遇》專題報告如此寫道。該報告指出，中國的營商環(huán)境改革涵蓋了《全球營商環(huán)境報告2020》的大部分指標;在過去兩年里，中國營商環(huán)境全球排名從2018年第七十八位躍升至2020年第三十一位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個經(jīng)濟體之列。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，中國以參與世界銀行全球營商環(huán)境評估為抓手，通過深化改革、擴大開放，致力于打造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，被采信的改革數(shù)量位居全球前三，已成為全球主要經(jīng)濟體中營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體。

“建設(shè)更加友好和開放的營商環(huán)境，中國的成績切實可見。我們看到了機遇、增強了信心。”比利時比中經(jīng)貿(mào)委員會主席貝爾納·德威特說。比利時去年曾派出460多名商界人士組成的經(jīng)貿(mào)代表團訪華，德威特是代表團成員之一。在他看來，以比利時的經(jīng)濟體量，能以如此空前規(guī)模組團訪華，“是歐洲企業(yè)看好中國市場的一個例證”。

日本知名化妝品集團資生堂第三家研發(fā)機構(gòu)今年在上海落地，繼續(xù)推進本土化。此外，資生堂還與中國國際進口博覽局簽訂了從明年開始的3年合作備忘錄。資生堂(中國)投資有限公司經(jīng)營戰(zhàn)略本部本部長長谷直子說，新冠肺炎疫情沒有影響公司在中國市場持續(xù)深耕的腳步，“我們對中國市場的前景充滿信心，未來還會進一步強化對華投資”。

“中國政府一直致力于為中外企業(yè)發(fā)展營造更加完善、公平的營商環(huán)境。”亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟顧問莊巨忠認為，中國對于營商環(huán)境持之以恒的改善，是東南亞經(jīng)濟體發(fā)展的良好機遇。

“外商在華合法權(quán)益得到切實保障”

激發(fā)市場活力，就是要把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地。

在世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》中，中國在改善司法行政質(zhì)量這一指標上的得分高于世界上任何一個經(jīng)濟體。

在深化改革、擴大開放的道路上，中國篤定前行，為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造土壤。有針對性解決國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展難題的相關(guān)法律不斷出臺。

今年1月1日，《外商投資法》及其實施條例正式生效，給外商在華利益提供了更強有力的保障;《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法形成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，中國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進入新階段;2020年全國外商投資準入負面清單，由2019年的40條縮減至33條，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單由37條縮減至30條……

國際投資者切實感受到束縛和障礙更少、競爭環(huán)境更加公平、合法權(quán)益更有保障。

“《外商投資法》通過縮減外商投資準入負面清單，簡化審批流程，保障公平競爭。”巴西未來律師事務(wù)所合伙人馬科斯·路德維格認為，中國在完善仲裁法律和實踐方面進步明顯，對于在華外資企業(yè)是非常積極的信號。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護有助于推動更高水平國際合作。德威特說，歐洲企業(yè)非常重視專利保護，《外商投資法》在法律上確認了負面清單之外的外商投資均享有國民待遇，禁止以行政手段強制進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，強化了對外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，“外商在華合法權(quán)益得到切實保障”。

總部位于法國巴黎的世界最大工業(yè)軟件提供商達索系統(tǒng)公司，最近將亞太總部搬至中國上海，并計劃在5至10年內(nèi)將在華員工從現(xiàn)有600余人增至2000余人。該公司大中華區(qū)總裁張鷹表示，達索系統(tǒng)在華加大投入，是因為“中國(的發(fā)展)速度和韌性，政府(對企業(yè))支持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護的進步”。

法國律師尼古拉·科斯特經(jīng)常處理中法跨境法律業(yè)務(wù)，對于中國加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護的努力深有感觸，“規(guī)范、完善的產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護制度，激發(fā)了新的投資與經(jīng)濟活力。中國已成為當今世界產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護的主要參與者。”

“歐盟企業(yè)將堅定致力于開拓中國市場”

穩(wěn)定的經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力形成合力，正吸引越來越多的外資企業(yè)進一步開拓中國市場。

今年6月，泰國開泰銀行在深圳注冊成立了開泰遠景信息科技有限公司，業(yè)務(wù)重點包括研發(fā)金融信息技術(shù)系統(tǒng)、數(shù)字銀行等數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)，拓展人工智能、區(qū)塊鏈、金融云等金融科技產(chǎn)品，為銀行客戶提供新型金融科技服務(wù)。這是今年第一家外資銀行在深圳成立金融科技公司。

“公司的成立得益于中國金融領(lǐng)域的開放和合作，對外資企業(yè)進一步敞開大門。”該行高級副總裁蔡偉才表示，中國銀行及保險業(yè)的業(yè)務(wù)環(huán)境較過去更加寬松，尤其是在外資控股方面，有關(guān)法律規(guī)定更加靈活。他堅信，一個開放公平競爭的中國金融市場，必將吸引更多的外資金融機構(gòu)參與其中。

韓國中國經(jīng)營研究所所長樸勝贊與中國地方政府有不少交流。“他們的外商投資服務(wù)水平正不斷增強，各項政務(wù)服務(wù)的效率顯著提高。”樸勝贊認為，中國積極推進“放管服”改革，進一步激發(fā)了市場活力。

德威特表示，今年中國連續(xù)第四年壓減負面清單，可以看出中國正在持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，為外商減輕負擔(dān)、創(chuàng)造更多便利。“當一些國家試圖對外商投資關(guān)閉大門的時候，中國政府正在采取多項措施堅持對外開放，這值得全世界認可和支持。”

“中國正走在推動國家間貿(mào)易和投資往來的正確道路上。”意大利經(jīng)濟發(fā)展部前副部長米凱萊·杰拉奇說，“中國不斷擴大開放，給世界各國帶來機遇，意大利企業(yè)要抓住這些機遇。”

中國歐盟商會與羅蘭貝格咨詢公司6月發(fā)布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2020》顯示，超過六成的受訪者表示中國仍是其前三大投資目的地之一。中國歐盟商會主席伍德克說：“中國國內(nèi)需求不斷增長，并且擁有適合創(chuàng)新、長期經(jīng)營的市場環(huán)境，以及充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。歐盟企業(yè)將堅定致力于開拓中國市場。”(記者曲頌、劉歌、趙益普、方瑩馨、劉軍國、葛文博、韓碩、朱東君、馬菲)

原標題:擴大對外開放 優(yōu)化營商環(huán)境

原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/13/content_5534451.htm

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