2011年上海公務(wù)員考試申論預(yù)測試卷及答案范文

教育公平

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2010年3月6日晚，全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇做客人民網(wǎng)強國論壇，以“促進教育公平——從新書《教育公平論》說起”為主題與網(wǎng)友進行了在線交流。以下是此次在線交流的內(nèi)容摘要：

    教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機會公平，重點是促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

    目前教育四大不公平現(xiàn)象：一個是城鄉(xiāng)之間教育不公平；一個是地區(qū)之間教育不公平；還有學(xué)校與學(xué)校之間教育不公平；不同的人群群體之間教育不公平，這些現(xiàn)象都還比較嚴(yán)重。

    我們現(xiàn)有的教師輪崗制度一般只有一年，頂多兩年，而且是在很小范圍之內(nèi)。由于時間太短，效果也未必會很好，很難真正起到師資均衡化的作用，如果把教師定為教育公務(wù)員，就可以解決這個問題。教育公務(wù)員化可為今后我們實行真正的教師地區(qū)輪崗制度奠定一種制度保障。

    2.“新購房戶的子女中考可加10分”“在某私立中學(xué)讀初中，中考最多可加10分”——這些出自福建省永安市有關(guān)部門的“土政策”，在當(dāng)?shù)卣搲�上引起網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑。經(jīng)媒體曝光后，2009年6月6日，這些不公平的教育政策已被部分取消。

    永安市教育局關(guān)于《永安市2009年高中階段招生工作意見》的“附加照顧政策”中明確規(guī)定，“應(yīng)屆初中畢業(yè)生中2007年9月至2009年6月1日在永安城區(qū)購置商品房，購房總金額達到25萬，已付清總房款或辦妥按揭貸款手續(xù)的購房戶子女（持房管局備案的購房合同及永安市購買商品房享受相關(guān)優(yōu)惠政策手冊、發(fā)票、貸款合同），購房戶戶主子女享受10分照顧，免收學(xué)費、擇校費減半。”

    2009年5月27日，永安市中招政策正式公布后，當(dāng)?shù)厝罕娮h論紛紛。在“永安論壇”上，諸如《搞笑政策，買房加分》《買房加分，對中考生公平嗎》之類的帖子，引來了熱烈的討論。

    有人抱怨：“咱怎么就沒個有錢的老爸呢？買個25萬以上的房子就有10分了。”有人指責(zé)當(dāng)?shù)卣��?ldquo;扼殺了教育平等權(quán)，讓窮人的孩子輸在起跑線上”。還有人質(zhì)疑，“這中間是否有不可告人的利益鏈”。

    永安市分管教育的副市長范明在接受記者電話采訪時說，當(dāng)時出臺這一政策主要是應(yīng)對金融危機，現(xiàn)在看來“有失公允”，好在還沒有正式實施。他透露說，6月6日上午，永安市招生委員會召開了緊急會議，決定取消上述加分政策。