2005年A省錄用公務員考試《申論》試卷

    一、注意事項

    1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、資料

    1.2003年8月28日電：中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正在教育部就治理教育亂收費問題調研時強調，學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質要求，切實解決一些學校亂收費的問題，堅決維護廣大人民群眾的切身利益。

    吳官正強調，治理教育亂收費，要標本兼治，綜合治理。要突出工作重點，認真抓好國家扶貧重點縣農村義務教育階段收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“限分數、限人數、限錢數”政策的落實。要加強制度建設，積極推行教育收費聽證、收費公示、收費巡查督導、收費審計和校務公開、責任追究等制度，落實“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范收費管理，加強監(jiān)督檢查，做到防范在前。對仍然我行我素，違反規(guī)定亂收費的要嚴肅查處。廣大教育工作者要增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，提高職業(yè)道德水平，全力辦好讓人民群眾滿意的教育事業(yè)。

    2.2003年8月22日上午，浙江省教育廳、省政府糾風辦聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步抓好治理教育亂收費工作的緊急通知》。《通知》特別重申，任何地方和學校不得違反國家和省規(guī)定，擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍向學生收費。堅決禁止中小學校以組織舉辦輔導班、補習班、特長班、實驗班、快班、多媒體班等為由向學生收取費用；嚴禁義務教育階段學校收取與入學掛鉤的“擇校費”、“贊助費”；任何學校(包括大學、中專和中小學)不得強制性要求學生統(tǒng)一購置床上用品和其他生活用品、校服、軍訓服等；堅決禁止任何部門或單位通過學校向學生搭車收取任何費用或向學校進行各種形式的攤派；嚴禁任何部門下達指標，以任何形式強制要求學校訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等，向學生收費。普高計劃外招生不能收費公辦普通高中招收“擇校生”，必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的“三限”政策，即限人數、限錢數、限分數。擇校生的比例不得突破20％，并嚴格按市、縣劃定的最低控制分數線、確定的最高收費限額執(zhí)行。取消各地原定的普通高中招收計劃外學生或擴招生等收費，并根據省有關規(guī)定對高中新生的收費予以規(guī)范。

    3.2003年8月27日，河南省治理中小學亂收費暨學校安全工作電視電話會議上，河南省副省長賈連朝對治理中小學亂收費和學校安全工作進行了再次部署，特別強調，對小學亂收費行為堅決嚴查不貸，發(fā)現一起一查到底。賈連朝副省長認為，盡管全省在治理中小學亂收費和學校安全工作方面取得了一定成效，但治理中小學亂收費仍是今后一個時期的重點，各級政府和教育主管部門必須加強對農村中小學義務教育收費特別是國家和省定扶貧工作重點縣“一費制”、公辦高中擇校生“三限”政策和學校收費公示制度落實情況進行檢查和抽查。在治理亂收費方面，要建立完善六項制度，即收費公示制度、校務公開制度、督導巡查制度、收費審計制度、責任追究制度、收費聽證制度，增強收費的公開、公正和透明度。尤其是秋季開學后，各地要在檢查的基礎上，認真做好群眾信訪工作和舉報案件的查處工作，對反映的問題，反應要快，查處要實，舉報一起，查處一起，一查到底，對查實的要嚴肅處理，力求標本兼治，綜合治理。

    4.2003年上半年，湖北省教育系統(tǒng)共立案查處亂收費案244件，涉及金額1797.22萬元，已清退1703.14萬元，主管教育的副縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)主任、校長等共計276個涉案責任人受到黨紀、政紀處分。據湖北省教育廳專門負責查處工作的李綠夏介紹，在已經調查處理的案件中有多人受到黨紀嚴重處分，其中6人留黨察看，10人被撤消黨內職務；在政紀嚴重處分中，有38人。

    5.湖北省崇陽縣在今年春季入學時，向城區(qū)中小學學生每人收取100元的教育集資費和籌資費，用于解決“普九”債務問題和彌補教師自籌工資缺口。經查，共計收取集資費13萬元，籌資費14萬元。目前，此項亂收費已被清退，這個縣主管教育的副縣長受到行政警告處分。浠水縣某高中超標準收取補課費17萬多元，雖然經大多數家長同意，但仍屬嚴重違反有關規(guī)定，這所學校校長受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。秭歸縣實行“一費制”的某中學今年向學生收取學習資料復印費8萬多元，該校分管教學的副校長受到黨內警告和行政記過處分。漢川市某鄉(xiāng)10所中小學在防治非典期間，竟然向學生收取9元至20元不等的非典防治費，計4萬多元。目前此項收費已被清退，這個鄉(xiāng)學區(qū)主任受到撤職、留黨察看一年的處分。