2005年A省錄用公務(wù)員考試《申論》試卷參考答案

    1.【答案提示】近年來(lái)，一些地方和學(xué)校違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍向?qū)W生收費(fèi)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈不滿。因此，標(biāo)本兼治、綜合治理教育亂收費(fèi)勢(shì)在必行。

    2. 【答案提示】(1)突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)”的政策，規(guī)范收費(fèi)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

    (2)各級(jí)教育行政部門(mén)和糾風(fēng)辦要公布專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理群眾關(guān)于教

    育收費(fèi)的投訴舉報(bào)并及時(shí)組織人員予以查處。

    (3)對(duì)違規(guī)收費(fèi)要及時(shí)予以清退。

    (4)對(duì)個(gè)別典型亂收費(fèi)案件，通過(guò)新聞媒體予以曝光。

    (5)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推行教育收費(fèi)聽(tīng)證、收費(fèi)公示、收費(fèi)巡查督導(dǎo)、收費(fèi)審計(jì)和校務(wù)公開(kāi)、責(zé)任追究等制度。

    3. 【參考例文】

遏制教育亂收費(fèi)，刻不容緩！

    教育事關(guān)百年基業(yè)，亦涉及千家萬(wàn)戶，由此教育有著與生俱來(lái)的公共性質(zhì)，然而近年來(lái)卻頻頻出現(xiàn)擅立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等教育亂收費(fèi)問(wèn)題，由此嚴(yán)重?fù)p及學(xué)生利益，引起怨聲載道，對(duì)公共教育體制形成前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如一位專(zhuān)家所言：教育亂收費(fèi)是對(duì)教育資源的一種掠奪性、破壞性的開(kāi)發(fā)，屬于教育界的自毀行為，危害無(wú)窮。為此，遏制教育亂收費(fèi)的暗流、重塑教育為民服務(wù)的公益形象，已是刻不容緩！

    不過(guò)，教育亂收費(fèi)的存在不限于一朝一夕，波及范圍又不僅是一省一縣，究其根源，更是深植教育供求矛盾尖銳、投入不足、欲望和動(dòng)機(jī)的支使、監(jiān)督和制約機(jī)制的缺失等多個(gè)層面之下，故此，全面治理教育亂收費(fèi)必然是一個(gè)系統(tǒng)性工程，須進(jìn)行綜合考慮，多管齊下，從嚴(yán)治理。中央紀(jì)委書(shū)記吳官正便強(qiáng)調(diào)：“治理教育亂收費(fèi)，要標(biāo)本兼治，綜合治理”。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面采取措施：

    第一，用政策的“緊箍咒”卡住教育亂收費(fèi)的“無(wú)底洞”。

    針對(duì)教育收費(fèi)混亂的局面，教育部連續(xù)出臺(tái)了國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村教育階段的“一費(fèi)制”、公辦高中招收“擇校生”的“限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù)”等政策，由此規(guī)范了收費(fèi)的內(nèi)容、對(duì)象和數(shù)量等，可謂教育收費(fèi)的“緊箍咒”。不過(guò)，仍有人對(duì)上述政策的內(nèi)容及實(shí)施存在諸多不解，因此，現(xiàn)階段的主要任務(wù)便是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)管理政策，同時(shí)堅(jiān)持監(jiān)督檢查。進(jìn)而，促進(jìn)上述政策的有效實(shí)施。

    第二，用制度的“藩籬”約束教育收費(fèi)的程序、方式。

    制度建設(shè)，是系統(tǒng)規(guī)范教育收費(fèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是一項(xiàng)繁雜艱巨的長(zhǎng)期性工作。對(duì)于教育亂收費(fèi)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極推行教育收費(fèi)聽(tīng)證、收費(fèi)公示、收費(fèi)巡查督導(dǎo)、收費(fèi)審計(jì)和校務(wù)公開(kāi)、責(zé)任追究等制度，使得教育收費(fèi)的程序、方式等能夠在制度化的運(yùn)作中得到有效的疏導(dǎo)，從而使得亂收費(fèi)的“觸角”無(wú)隙可鉆。

    第三，用法律的“問(wèn)責(zé)制”規(guī)范教育收費(fèi)的混亂狀態(tài)。

    要使教育法律規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容不總是一紙空文，依法治教的理想不總是南柯一夢(mèng)，就要明確規(guī)定違法者應(yīng)承擔(dān)的法律后果，實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”，讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從這個(gè)高度出發(fā)，不斷地完善教育立法、執(zhí)法與司法制度，讓教育收費(fèi)從“失范”走向“規(guī)范”。此外，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)除追究責(zé)任外，還要嚴(yán)令其及時(shí)清退，保障受害者利益。

    第四，用監(jiān)督的“隱形力量”驅(qū)除教育收費(fèi)的“害群之馬”。

    監(jiān)督權(quán)利既是無(wú)處不在的，又是不可預(yù)測(cè)的，堪稱(chēng)規(guī)范社會(huì)秩序的“隱形力量”。因此，規(guī)范教育收費(fèi)問(wèn)題，有必要來(lái)借助這只“隱形之手”驅(qū)除“害群之馬”。一方面，要鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門(mén)和糾風(fēng)辦應(yīng)該公布專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)的投訴舉報(bào)，并及時(shí)組織人員予以查處。另一方面，新聞媒體亦要肩負(fù)起新聞監(jiān)督的作用。對(duì)于個(gè)別典型教育亂收費(fèi)案件，應(yīng)該做到：或是政府主動(dòng)將之通過(guò)媒體曝光，以儆效尤；或是媒體自覺(jué)將危害群眾利益的亂收費(fèi)行為公之于眾，警鐘長(zhǎng)鳴。

    千里之堤，潰于蟻穴”，封殺教育亂收費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于教育建設(shè)大堤的防護(hù)舉足輕重。而千里之行，亦始于足下，上述措施的落實(shí)雖非一日之功，但必須從現(xiàn)在做起，所謂“刻不容緩”意即在于此。