國家公務員考試申論考試考查能力的兩大走向

    國家公務員招錄考試至今已走過二十余載，隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大，國家公務員考試申論考查能力出現(xiàn)了以下走向：

    一、從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合

    2005年及之前公務員考試申論問題都非常簡單，就是材料提出一個問題讓考生談談怎么做就可以了。如2005年的農(nóng)村建設問題，主要讓考生談怎樣建設農(nóng)村，而不用判斷農(nóng)村要不要建設。隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大，國家公務員考試申論考查從單純的考查執(zhí)行力到考查判斷力和執(zhí)行力相結(jié)合。以2008年國家公務員考試為例，怒江水電站是否要興建存在爭議，是不是要建則需要考生自己根據(jù)材料進行判斷。關(guān)于申論考試從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合這一趨勢更為詳細的考試大綱與歷年真題。

    1. 2010年國家公務員考試大綱

    在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考試大綱中，對綜合能力的要求的一項是“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價”。這就要求考生對資料進行“合理的推斷或評價”。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考試大綱中解決問題能力一項的要求是“解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法”。這里也明確要求考生“對具體問題作出正確的分析判斷”。

    2. 歷年真題

    2005年國家公務員考試申論真題

    第一題：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過200字。

    A.要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    B.要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

    C.扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應承擔法律責任。

    D.必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

    E.要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。

    2008年國家公務員考試申論真題

    第五題：給定材料11列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內(nèi)容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。

    要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。