國家公務(wù)員考試申論熱點：突發(fā)性公共事件

　　國家公務(wù)員考試中政治、民生都是申論考試的重點選題方向。恰值當(dāng)前我國正處于一個戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，集體上訪、突發(fā)性群體事件、西南大旱、玉樹地震等關(guān)乎公共安全的自然事故頻繁發(fā)生，警示著高風(fēng)險時期的來臨。黨和政府如何處理此類事件關(guān)乎著黨和政府的智慧和勇氣以及和諧社會的建設(shè)。針對2011國家公務(wù)員考試，華圖對近年來社會突發(fā)性公共事件總結(jié)了其現(xiàn)象背后的原因及對策。

　　一、社會突發(fā)性公共事件頻發(fā)的根本原因

　　自然災(zāi)難無法避免，但社會矛盾可以規(guī)避。事實上，回顧近年來社會突發(fā)事件，可以將它們的根本原因歸納為社會利益和利益分配的不對稱。具體可分為兩大方面：

　　首當(dāng)其沖的是伴隨著群眾民主意識的不斷增強，老百姓有著更多的利益訴求，但這種訴求存在梗塞。如，百姓遇到問題時無處傾訴、傾訴了也無人解決的現(xiàn)象時有發(fā)生，問題越積越深就演變成了接二連三的上訪現(xiàn)象。

　　其次，少許管理層面的決策不力、作風(fēng)不實、漠視群眾利益現(xiàn)象也確有存在。例如近期頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論危機事件大都是人民群眾對管理層人員工作、生活作風(fēng)的檢舉，韓峰日記事件、天價煙局長等事件均引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

　　二、社會突發(fā)性公共事件頻發(fā)的解決措施

　　為此，我們必須堅持以人為本的工作方針、從多方面入手、多策并舉化解矛盾、降低風(fēng)險。

　　首先，化解矛盾最根本的著眼點在于暢通群眾利益訴求通道。要創(chuàng)建公平的博弈平臺、拓寬民意表達途徑，以此為民眾提供便利的訴求渠道。比如針對上訪現(xiàn)象，其解決方法不是讓基層干部天南地北的追著上訪者、盯著上訪者，而是要讓有權(quán)處理問題的行政機關(guān)出面調(diào)解和落實，并建立高效透明的化解矛盾的工作機制。

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