2011年4.24公務員聯(lián)考申論熱點：地下水超采

　　地下水，是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分，由于水量穩(wěn)定、水質(zhì)好，是農(nóng)業(yè)灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但在一定條件下，地下水的變化也會引起沼澤化、鹽漬化、滑坡、地面沉降等不利自然現(xiàn)象。

　　一、地下水超采的危害

　　第一，地下水超采會造成地面沉降；

　　第二，造成局部地區(qū)水資源衰減并伴隨地下水污染；

　　第三，對于沿海地區(qū)，造成海水入侵，地下淡水鹽堿化。

　　二、防治地下水超采的方法

　　遏制地下水過度開采的主要途徑是明確科學評價地下水含水系統(tǒng)的可開采量及其承載能力，并合理確定開采井和開采量的時空分布，通過法律、行政及經(jīng)濟等手段，對地下水的開發(fā)利用進行科學管理，以實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用。

　　第一，根據(jù)地下水超采造成危害程度的預測評估，綜合考慮地下水資源的恢復、補給能力，將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)或不同的保護區(qū)，進行分區(qū)開采；

　　第二，進一步完善地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡和地面沉降的檢測，改進監(jiān)測手段，如采用GPS技術(shù)，實現(xiàn)CPS監(jiān)測與分層監(jiān)測標組監(jiān)測自動化，提高監(jiān)測成果的時效性和服務水平；

　　第三，加大對飲用水水源保護區(qū)的投入，研究制定優(yōu)惠政策，多方籌集資金，用于飲用水水源地環(huán)境保護工作；

　　第四，認真貫徹國家有關地下水資源管理的方針、政策及法規(guī)，制定符合地方實際情況的地下水管理條例，加強地下水資源環(huán)境保護與節(jié)約用水的宣傳教育；

　　第五，充分利用雨水資源、加強水循環(huán)利用等方法，減少對地下水的開采，改善水文地質(zhì)環(huán)境；

　　第六，建立統(tǒng)一的地下水資源管理機構(gòu)，實行規(guī)劃開發(fā)，統(tǒng)一合理調(diào)度，如在市區(qū)內(nèi)逐步停止自采井，統(tǒng)一調(diào)度使用城市供水；

　　第七，培養(yǎng)一批地下水資源監(jiān)測、科研隊伍，建立完備的應急預案、水質(zhì)監(jiān)測、預警監(jiān)控體系和嚴格的監(jiān)管制度，為科學管理提供依據(jù)。

　　地下水環(huán)境是地下水及其賦存空間環(huán)境在內(nèi)外動力地質(zhì)作用和人為活動作用影響下所形成的狀態(tài)及其變化的總稱，是地質(zhì)環(huán)境的重要組成部分。合理開發(fā)利用地下水，保護地下水環(huán)境，關系子孫后代、關系國計民生，因此，改善和保護地下水這一有限的戰(zhàn)略資源已刻不容緩。

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