2012國(guó)家公務(wù)員申論：活學(xué)活用萬能八條的兩原則

　　華圖教育的公務(wù)員申論寫作萬能八條，被很多考生熟知并推崇，萬能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性，最大程度上做到了全面性與廣泛性，對(duì)于很多社會(huì)民生問題都可以入手分析并提出對(duì)策建議，幫助很多學(xué)員圓了自己的公務(wù)員夢(mèng)。但是，在具體的答題運(yùn)用中，很多考生在運(yùn)用萬能八條中出現(xiàn)了一些問題。本文就是要談?wù)勅f能八條運(yùn)用的兩個(gè)原則，幫助還在迷途中的考生們盡快掌握萬能八條的使用方法。

　　“萬能八條”即：1、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)；2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍；3、教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；4、健全法規(guī)、完善制度；5、組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；6、增加投入、依靠技術(shù)；7、依法監(jiān)管、全面落實(shí)；8、總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文就以國(guó)務(wù)院辦公廳2010年2月關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”的一份文件為例，談?wù)勅f能八條活學(xué)活用的兩個(gè)原則。

　　原則一：萬能八條是方向不是對(duì)策，必須再細(xì)化。

　　萬能八條之所以冠以萬能，不是因?yàn)樵诳季碇袑懮线@八條就能拿分，而是這八條從八個(gè)不同的方向去切入社會(huì)問題，非常全面。尤其在考場(chǎng)中，時(shí)間很緊張，考生的心理狀態(tài)也緊張的狀態(tài)下，熟悉萬能八條可以讓你第一時(shí)間打開答題思路。在這里請(qǐng)考生注意，萬能八條只是思路，必須再細(xì)化。我們通過下面的例子來看：

　　“加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理

　　（一）完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查作用。要進(jìn)一步完善道路交通、煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故責(zé)任追究等部際聯(lián)席會(huì)議（協(xié)調(diào)小組）制度。要落實(shí)和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體措施，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保措施落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。”

　　以上是這份文件的第七條，這是組織協(xié)作方面的對(duì)策建議，這和萬能八條的第五條相對(duì)應(yīng)。文件正文把“組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制”細(xì)化為兩點(diǎn)：完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。這兩點(diǎn)對(duì)策之后又緊跟著進(jìn)一步的展開與細(xì)化。這給我們考生的啟示就是，萬能八條必須細(xì)化，而且是有針對(duì)性的細(xì)化，成文時(shí)可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對(duì)性的闡釋。

　　原則二：萬能八條不必是八個(gè)，可以靈活合并或取舍。

　　萬能八條雖然是八個(gè)，但是在具體的答題中，可以靈活運(yùn)用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結(jié)出了六點(diǎn)對(duì)策：“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”。這六點(diǎn)分別是從預(yù)防、監(jiān)管、落實(shí)、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個(gè)方面提出對(duì)策的，和萬能八條不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對(duì)固定容易掌握，但另一方面，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產(chǎn)生疲勞感，直接影響打分，而且，現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對(duì)策建議中變化下形式，避免千篇一律。

　　綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復(fù)制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。在答卷過程中一定要針對(duì)材料中出現(xiàn)的問題細(xì)化對(duì)策，如果考生們提出的對(duì)策建議可以放之四海而皆準(zhǔn)，那這個(gè)對(duì)策一定不是成功的對(duì)策。同時(shí)在答題的形式上，不一定要固守八條�？忌鷤�?nèi)绻�在今后的答題中能注意以上兩個(gè)原則，一定會(huì)在申論分?jǐn)?shù)上有所提高。