常識判斷重點知識總結(jié):2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀(經(jīng)濟(jì))

　　2010年12月10日-12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)2010年及“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作，闡述2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對2011年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

　　一、2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

　　“全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。”

　　解讀：貫徹這個總體要求，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。

　　二、2011年中國經(jīng)濟(jì)最大課題——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大課題。明年是‘十二五’開局之年，要開好局必須把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺在突出位置。

　　1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式須著力解決我國經(jīng)濟(jì)存在的失衡問題

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失衡問題，重新協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　（1）儲蓄與消費失衡，儲蓄率太高，消費率太低：

　　不良表現(xiàn)——過高的儲蓄率，過低的消費率，主要是居民消費率過低，即居民消費需求嚴(yán)重不足。

　　導(dǎo)致后果——我國內(nèi)外需失衡，出口依存度過高；而且居民消費不足，使我國經(jīng)濟(jì)越來越走上為生產(chǎn)而生產(chǎn)的怪圈，帶來一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。

　　解決方案——擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

　　報告內(nèi)容——“要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點”。

　　（2）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長過于依靠第二產(chǎn)業(yè)：

　　不良表現(xiàn)——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與此同時，我國經(jīng)濟(jì)增長過于依靠第二產(chǎn)業(yè)特別是“兩高一資”行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

　　導(dǎo)致后果——制約我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也制約居民生活水平的提高。

　　解決方案——需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力使第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長快于GDP增長，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

　　報告內(nèi)容——“加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平”。

　　（3）投入結(jié)構(gòu)不合理，物質(zhì)資源消耗太多，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低：

　　不良表現(xiàn)——長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠粗放擴(kuò)張；我國科技進(jìn)步不夠快，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重低。

　　導(dǎo)致后果——物質(zhì)資源消耗大而效率不高，而且對資源的消耗是不可持續(xù)的；技術(shù)對外依存度很高。

　　解決方案——著力從“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長向“低消耗、低排放、高效率”的集約型增長轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　報告內(nèi)容——“以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點，提高投資質(zhì)量和效益；嚴(yán)控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；切實強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

　　（4）人與自然關(guān)系不夠和諧：

　　不良表現(xiàn)——各地盲目發(fā)展高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，造成環(huán)境和生態(tài)惡化。

　　導(dǎo)致后果——我國經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大，人與自然的關(guān)系趨于緊張，資源和生態(tài)環(huán)境已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸、真正的硬約束。

　　解決方案——不能繼續(xù)走局部改善、總體惡化的老路，而要下決心建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　報告內(nèi)容——“要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評價體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力；加強(qiáng)重點節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。”