地方保護主義主要是指地方政府及其職能部門利用其行政職權(quán)對外地商家進入本地市場、本地企業(yè)及資本流出加以限制或歧視的行為。其〔a〕是濫用行政職權(quán)限制市場競爭，獲取地方利益。地方保護主義形成的主要原因在于：(1)地方利益是地方保護主義存在的直接原因，這種地方利益保護主要有：一是地方居民利益，二是地方政府利益。(2)經(jīng)濟體制上的缺陷是地方保護主義得以普遍存在的根本原因。首先，對于地方政府來說，雖已實行分稅制，但由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟落后地區(qū)的地方政府由于本地企業(yè)經(jīng)濟效益差、競爭力低下而不得不采用行政壟斷手段庇護本地企業(yè)不受競爭沖擊，這種做法表面上使得企業(yè)在行政壟斷庇護下得以維持一定的經(jīng)濟利潤，地方政府的財政收入乃至政府官員的政績都得到保證或維護，實質(zhì)上卻阻礙了正常的市場競爭。其次，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，〔b〕，許多主管部門仍然是把企業(yè)作為自己的附屬物，不愿放權(quán)。這種政企同盟形成之后，又完全可能在立法和執(zhí)法過程中藐視消費者的利益，置他們的合法權(quán)利于不顧。(3)法制不健全，加劇了地方保護主義傾向。地方保護主義不但危害了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽；導(dǎo)致了市場信號失真，致使資源浪費和資源配置效率低下；破壞了市場秩序，影響和阻礙市場經(jīng)濟健康發(fā)展；導(dǎo)致了政府腐敗，破壞了社會法律政治制度。因此，必須加大對地方保護主義的①，②市場經(jīng)濟秩序；從③政府職能入手，加快適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)濟管理體制的改革；④《反壟斷法》，構(gòu)筑反限制競爭法律制度。 

161：單選、

〔a〕應(yīng)填入的名詞是（    ）。

A 目的

B 后果

C 實質(zhì)

D 企圖

【答案】C

【解析】結(jié)合上下文，空格前講的是地方保護主義所指的具體行為，空格后是對這種具體行為的抽象概括，因此C項“實質(zhì)”最符合語境

【糾錯】A、D項表目的關(guān)系，B項表因果關(guān)系，均不符合語意。故正確答案為C

162：單選、

〔b〕應(yīng)填入的措辭是（    ）。

A 官僚主義作風(fēng)嚴重

B 濫用權(quán)力瞎指揮

C 政企分開的問題尚未根本解決

D 違背市場規(guī)律

【答案】C

【解析】結(jié)合上下文，根據(jù)“政府職能轉(zhuǎn)變滯后”和“許多主管部門仍然是把企業(yè)作為自己的附屬物，不愿放權(quán)”可知，這里談?wù)摰暮驼?、企業(yè)間的職權(quán)有關(guān)，明確提到這一點的是C項

【糾錯】A項只涉及政府職權(quán)；B項表述寬泛，沒有提及企業(yè)；D項表述寬泛，沒有抓住重點

163：單選、

本文最后三行①至④處應(yīng)填入的措辭依次是（    ）。

A 批判  理順  改革  公布

B 打擊力度  整頓和規(guī)范  轉(zhuǎn)變  制定

C 批評教育  改進提高  更換  頒布

D 排斥  調(diào)整  改進  運用

【答案】B

【解析】從第三空入手，語意是要改變政府職能，類似的表述可以在第一段“其次，政府職能轉(zhuǎn)變滯后”找到，由此可知“轉(zhuǎn)變”和“政府職能”搭配最恰當(dāng)。答案鎖定B。第一空，結(jié)合上下文，文章強調(diào)地方保護主義的危害，對于地方保護主義的態(tài)度較為強烈和鮮明，因此此空應(yīng)選擇詞義程度較深的詞，故“打擊力度”最符合語境。第二空，B項的“整頓和規(guī)范”與“市場經(jīng)濟秩序”搭配恰當(dāng)。第四空，根據(jù)下文的“構(gòu)筑”可知，《反壟斷法》還未制定完善，因此“制定”最符合語意。綜上，正確答案為B

164：單選、

下列理解不符合本文觀點的一項是（    ）。

A 地方利益是地方保護主義存在的直接原因

B 法制不健全加劇了地方保護主義的傾向

C 要清醒地看待地方保護主義的利與弊

D 地方保護主義不但危害了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽

【答案】C

【解析】“地方保護主義不但危害了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也損害了地方政府的信譽”可知D項觀點在文段中有直接體現(xiàn)；A、B項觀點在第一段有直接體現(xiàn)；C項錯誤，材料提及地方保護主義的“利”，但根據(jù)“表面上……實質(zhì)上卻……”可知，作者認為地方保護主義這種表面的“利”并不是真正的利，因此也就無所謂“利與弊”了，故正確答案為C