53：不定項、

關(guān)于行政許可，下列說法正確的是（    ）。

A 行政許可是一種雙方行政行為

B 行政許可是一種授益性行政行為

C 行政許可是一種要式行政行為

D 只有法律、行政法規(guī)才可設(shè)定行政許可

【答案】BC

【解析】以行政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為單方行政行為與雙方行政行為。A錯誤。以行政行為的內(nèi)容對相對人產(chǎn)生的影響是否有利為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為授益性行政行為與負(fù)擔(dān)性行政行為。授益性行為是賦予相對人權(quán)利或者免除義務(wù)的行為，例如頒發(fā)許可證、發(fā)放撫恤金等；負(fù)擔(dān)性行為是為相對人設(shè)定義務(wù)或剝奪權(quán)益的行為。B正確。以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為要式行政行為與非要式行政行為。要式行政行為，是指必須具備某種法定形式或遵守法定程序才能成立生效的行政行為。如稅務(wù)機(jī)關(guān)對違反稅收征收管理規(guī)定的相對方處以罰款，必須依法以書面形式并加蓋公章才能有效。非要式行政行為，是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為，如公安機(jī)關(guān)對酗酒的人采取強(qiáng)制約束的行為。行政許可是一種要式行政行為。C正確。《行政許可法》第14條規(guī)定，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。D錯誤。因此本題正確答案為B、C

【拓展】根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，可以實施行政許可的單位有：1.具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)。2.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。3.受委托的行政機(jī)關(guān)

54：不定項、

關(guān)于本案，下列說法錯誤的是（    ）。

A 時某既可以提起行政訴訟，也可以申請行政復(fù)議

B 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知時某有要求聽證的權(quán)利

C 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定

D 本案中，受處罰的注冊會計師和會計事務(wù)所不再承擔(dān)其他法律責(zé)任

【答案】CD

【解析】《行政處罰法》第35條規(guī)定：“當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！币虼薃說法正確第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。因此B說法正確第43條規(guī)定：“聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定?！钡?8條規(guī)定：“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！币虼薈說法錯誤受處罰的注冊會計師和會計事務(wù)所如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，因此D項說法錯誤本題選擇錯誤說法，故答案為C、D

閱讀下列材料，回答下面的題目。 

××省人民政府文

【2005】×府發(fā)6

××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障局等部

《關(guān)于安寧市完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點情況報告》的決

各市（區(qū)）人民政府、省各有關(guān)委辦局、黨委有關(guān)部門

省人民政府?dāng)M同意勞動保障局等部門《關(guān)于安寧市完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點情況的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們認(rèn)真討論和貫徹執(zhí)行

建立和完善社會保障體系，是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，近年來，由于少數(shù)一些地方?jīng)]有做好這方面的工作，引起不少群眾的牢騷、埋怨和不滿，有個別的困難群眾還到北京去上訪，招致上級領(lǐng)導(dǎo)對我們省一級政府的嚴(yán)厲批評。所以各地區(qū)和有關(guān)部門要從全面實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到做好這項工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安寧市試點經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，積極穩(wěn)妥地開展工作。省勞動保障局等部門要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，及時研究新情況、新問題，不斷推進(jìn)我省社會保障體系建設(shè)

附件《關(guān)于安寧市完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點情況報告

××省人民政

二○○五年二月五

主題詞：省政府社會保障情況報

抄報：省委、省人大、省政

55：不定項、

該公文的發(fā)文字號主要錯誤在于（    ）。

A 年份號位置前置

B 使用年份號時的標(biāo)點符號應(yīng)為六角號

C 機(jī)關(guān)簡稱寫“××府發(fā)字”

D 順序號應(yīng)為“第6號”

【答案】ABCD

【解析】發(fā)文字號是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號，簡稱文號。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三部分組成。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。如國務(wù)院1998年制發(fā)的第12 號文件，發(fā)文字號為“國發(fā)〔1998〕12號”。因此本題應(yīng)選ABCD。

【拓展】聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號

56：不定項、

該公文標(biāo)題存在主要問題有（    ）。

A 文種錯用

B 不應(yīng)加書名號

C 轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)改為批轉(zhuǎn)

D 發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)為省人民政府辦公廳

【答案】ABC

【解析】根據(jù)正文第一段可知本文應(yīng)該是一份批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知 ”的“通知”。同時應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書名號外，均不對原標(biāo)題加書名號。因此主要問題是A、B、C項

【拓展】公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)可分為三種情況：機(jī)關(guān)名稱+事由+文種；機(jī)關(guān)名稱+文種；事由+文種；文種；標(biāo)題擬定三種毛?。孩偃夭蝗?，②事由模糊，③語言啰