13：不定項、

公務(wù)員服從和執(zhí)行上級的決定和命令是公務(wù)員必須遵守的一項重要義務(wù)，是保證國家正常運(yùn)行的基本要求，其正確含義是（    ）。

A 盡管對上級決定有保留意見。但如上級要求立即執(zhí)行，公務(wù)員應(yīng)執(zhí)行該決定

B 公務(wù)員執(zhí)行的是上級依法做出的決定和命令

C 公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或命令，執(zhí)行的后果應(yīng)當(dāng)由上級負(fù)責(zé)

D 該決定和命令應(yīng)在上級的權(quán)限范圍之內(nèi)

【答案】ABD

【解析】根據(jù)《公務(wù)員法》第53條第（四）項的規(guī)定，公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。第54條規(guī)定： 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。C項錯誤，本題選ABD

14：不定項、

依法行政的首要問題和根本問題，是（    ）。

A 行政與法律的關(guān)系問題

B 立法與守法的關(guān)系問題

C 立法與執(zhí)法的關(guān)系問題

D 人民與政府的關(guān)系問題

【答案】D

【解析】依法行政的首要問題和根本問題，就是人民與政府的關(guān)系問題?，F(xiàn)代政府是公共管理和公共服務(wù)的提供者，其權(quán)力來源于人民，受人民監(jiān)督。公民權(quán)利是國家權(quán)力之本，是行政權(quán)力之源；政府責(zé)任是行政權(quán)力的核心，是政府屬性的本質(zhì)。因此，政府的行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。所以本題選D

【拓展】為了全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，國務(wù)院2004年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），系統(tǒng)規(guī)劃了我國依法行政的實(shí)施藍(lán)圖，明確提出了建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，全面確立了我國未來10年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行動綱領(lǐng)，繼往開來，意義重大?！毒V要》中指出依法行政的六項基本要求：一是要堅持合法行政。二是要堅持合理行政。三是要堅持程序正當(dāng)。四是要堅持高效便民。五是要堅持誠實(shí)守信。六是要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一

15：不定項、

公共產(chǎn)品，是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。下列選項中，屬于純粹公共產(chǎn)品的是（    ）。

A 自來水

B 環(huán)境保護(hù)

C 高等教育

D 基礎(chǔ)設(shè)施

【答案】B

【解析】純粹公共產(chǎn)品是指那些為整個社會共同消費(fèi)的產(chǎn)品。嚴(yán)格地講，它是在消費(fèi)過程中具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個人對該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對它進(jìn)行同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)。準(zhǔn)公共產(chǎn)品亦稱為“混合產(chǎn)品”，這類產(chǎn)品通常只具備上述兩個特性的一個，而另一個則表現(xiàn)為不充分。自來水、高等教育、基礎(chǔ)設(shè)施等屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，環(huán)境保護(hù)不存在排他性，不是為某個人而是為所有人享有的公共產(chǎn)品，屬于純粹公共產(chǎn)品。

【拓展】國防是最典型的純公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品包括：在消費(fèi)上存在著競爭的，如地下水流域與水體資源、牧區(qū)、森林、灌溉渠道；具有明顯的排他性，如有線電視頻道和高速公路等

16：不定項、

下列各項中，屬于行政行為的是（    ）。

A 派出所傳喚公民乙

B 稅務(wù)局向房地產(chǎn)公司購買公用房

C 公安局委托印刷廠印制文件

D 消防局向某企業(yè)發(fā)出火災(zāi)隱患整改通知書

【答案】AD

【解析】行政行為是行政主體依職權(quán)做出的、影響行政相對人合法權(quán)益的行為。本題涉及的是具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，做出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。B項的購買公用房、C項委托印刷廠印刷文件都屬于民事行為。A、D項是行政行為。所以本題選AD。

【拓展】《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：對違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。說明傳喚是公安機(jī)關(guān)和派出所的行政職權(quán)