9：不定項(xiàng)、

近幾年，“用工荒”讓農(nóng)民工持續(xù)成為社會(huì)焦點(diǎn)。往年農(nóng)民工主要集中在珠三角、長三角等沿海發(fā)達(dá)區(qū)域。隨著中西部省份企業(yè)工資水平的提高，越來越多的農(nóng)民工涌向這些地區(qū)，東部地區(qū)的“用工荒”有逐年擴(kuò)大的趨勢。下列對(duì)東部地區(qū)“用工荒”問題出現(xiàn)原因理解正確的有（    ）。

A 工資增長緩慢，生活成本不斷提高

B 市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

C 農(nóng)民工逐步樹立了正確的就業(yè)觀

D 中西部基礎(chǔ)設(shè)施改善，區(qū)域增長更平衡

【答案】ABD

【解析】東部地區(qū)“用工荒”的直接原因是勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障，工資水平低，福利差，故A選項(xiàng)正確；隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)，中西部的快速發(fā)展，勞動(dòng)力也不再是單向地流動(dòng)，故B選項(xiàng)市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用是正確的，D選項(xiàng)也是正確的。東部地區(qū)“用工荒”沒有體現(xiàn)農(nóng)民工的就業(yè)觀念問題，故排除。故正確答案為ABD

10：不定項(xiàng)、

下列關(guān)于政府信息公開的敘述，正確的是（    ）。

A 行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查

B 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法律規(guī)定的公開基本要求的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開

C 申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，不予公開，同時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由

D 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不得收取任何費(fèi)用

【答案】ABC

【解析】根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)第四點(diǎn)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，可知A選項(xiàng)正確；根據(jù)第九條行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的，可知B選項(xiàng)正確；根據(jù)第二十一條第二點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由，可知C選項(xiàng)正確。根據(jù)第二十七條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息，可知D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故正確答案為ABC

11：不定項(xiàng)、

我國行政強(qiáng)制法有關(guān)條款規(guī)定，行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制，這體現(xiàn)了行政強(qiáng)制的（    ）。

A 信賴保護(hù)原則

B 法定原則

C 教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

D 比例原則

【答案】CD

【解析】行政強(qiáng)制有五大原則：行政強(qiáng)制法定原則、行政強(qiáng)制適當(dāng)原則、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則、禁止謀利原則及權(quán)利救濟(jì)原則。題干體現(xiàn)了行政強(qiáng)制的適當(dāng)原則，適當(dāng)原則是行政法上的比例原則在《行政強(qiáng)制法》中的運(yùn)用，不僅適用于行政強(qiáng)制的設(shè)定，還適用于行政強(qiáng)制的實(shí)施。適當(dāng)原則強(qiáng)調(diào)行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法的最后手段，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段，不是目的。行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，如果能通過指導(dǎo)、鼓勵(lì)、協(xié)商等手段實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，就不應(yīng)采用強(qiáng)制手段。由此可見題干也體現(xiàn)了教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。故正確答案為CD

【拓展】《中華人民中國行政強(qiáng)制法》第四條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序第五條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制第六條實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合第七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益第八條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償

12：不定項(xiàng)、

凡是憲法.法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)，不得以其他形式規(guī)定，或者只有在法律授權(quán)的情況下，才能由行政機(jī)關(guān)加以規(guī)定，這一原則被稱為法律保留原則，關(guān)于這一原則，下列說法正確的是（    ）。

A 這一概念中的“法律”是廣義上的法律

B 法律保留范圍在一定程度上決定著立法權(quán)與行政權(quán)的界限

C 我國司法制度屬于法律絕對(duì)保留事項(xiàng)

D 對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收屬于法律相對(duì)保留事項(xiàng)

【答案】BCD

【解析】法律保留的思想產(chǎn)生于19世紀(jì)初，最早提出該概念的是德國行政法學(xué)之父奧托.邁耶。根據(jù)邁耶的經(jīng)典論述，法律保留是指在待定范圍內(nèi)對(duì)行政自行作用的排除。因此，法律保留本質(zhì)上決定著立法權(quán)與行政權(quán)的界限，從而也決定著行政自主性的大小，故選項(xiàng)B正確?！读⒎ǚā返?條規(guī)定，本條法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以依據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)外，這一條款規(guī)定了我國絕對(duì)保留的標(biāo)準(zhǔn)，即將一般保留中的更重要的事項(xiàng)僅由全國人大及其常委會(huì)來親自制定法律，不得授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)，所以選項(xiàng)C正確?！读⒎ǚā返?條規(guī)定，對(duì)于非國有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律。這一規(guī)定可以視為除憲法特別保留外，對(duì)一般保留的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于法律的相對(duì)保留事項(xiàng)，所以D也正確。故正確答案為BCD