考生回憶版：2019年湖南公務(wù)員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

2019年湖南公務(wù)員考試申論真題(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由華圖教育整理，供考生參考。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)(考生回憶版)

注意事項(xiàng)

1.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

2.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3.必須使用現(xiàn)代漢語作答;不得透漏個人相關(guān)信息。

給定材料

材料1

30多年前，剛結(jié)婚的陳霞和丈夫蜜月旅行，從老家霍縣乘坐小巴車，在土路上顛簸了3個小時才到達(dá)安平市。住了一夜，第二天一早晨從安平市乘坐早晨6點(diǎn)的客車，晚上8點(diǎn)才到南京。

“現(xiàn)在，早上在家從容地吃完早飯，網(wǎng)上訂個高鐵票，‘滴滴’叫個車，30分鐘到安平站，再乘坐高鐵1個半小時就可以趕到南京吃午飯了。”現(xiàn)已年近花甲的陳霞感慨道，“現(xiàn)在的年輕人度蜜月，沒有到不了的遠(yuǎn)方。”

陳霞的感慨，引發(fā)了許多人的共鳴。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書。那一年，他被上海市交通學(xué)校錄取。張健的父親在家書中用簡單的幾行字,道出了當(dāng)時的“漫漫長路”：“我上月26日在南寧送你上車后，乘下午4點(diǎn)22分的火車到玉林下車……等待回縣城的車，直到晚上8點(diǎn)半都沒等到，后來搭一輛老鄉(xiāng)的大貨車回縣里,半夜才到家。”

在張健求學(xué)期間,南寧至上海的直達(dá)特快列車每天僅有一趟，全程42個小時。“如此漫長的旅程，由于開窗透氣，蒸汽機(jī)車飛揚(yáng)的煤灰從開啟的車窗飄入，讓白衫變成黑衣。”如今，南寧與上海之間已有高鐵、特快列車、快速列車開行，多個車次可供選擇，最快的高鐵車次全程只要12個小時。去年8月，張健從南寧出發(fā)回鄉(xiāng)探望父親，零距離換乘動車、班車，全程僅用3個小時。不僅是陸路交通，張健家鄉(xiāng)人坐飛機(jī)也越來越方便了。前些年，玉林市和南寧之間的航線也開通了。

陳霞和張健的經(jīng)歷是我國交通大發(fā)展的一個縮影。

黨的十八大后，中國鐵路進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。2016年，鐵路部門調(diào)整了列車運(yùn)行圖，新圖安排開行旅客列車3400多對，其中動車組列車2100多對，普速列車1200多對。旅客列車比原來增加近300對，增加的部分向二、三線和中西部城市傾斜。截至2017年底，高鐵營業(yè)里程2.5萬公里，占世界高鐵營業(yè)里程的三分之二;高速公路里程達(dá)13.6萬公里，居世界之首;民用航空機(jī)場共229個,是改革開放初期的3倍……

讓陽縣自行車運(yùn)動協(xié)會資深會員孫春想不到的是，幾十年后，自行車競?cè)挥殖闪巳藗兿矚g的出行方式之一。孫春回憶說，在過去很長一段時間里，中國被外界稱為“自行車王國”。能有一銷“永久”或“鳳凰”牌自行車，不亞于現(xiàn)在的小汽車。后來，隨著摩托車、電動車、汽車的興起，自行車漸漸沒落。近兩年來，共享單

車在各地興起，解決了人們“出行最后一公里”的問題，自行車迎來了“新生”。與40年前不同的是，如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一。這個看似回到原點(diǎn)的出行方式，背后卻是交通工具插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀后的又一次更新選代。

“互取網(wǎng)+交通”正在滿足人們個性化、多元化、便捷化的出行需求。買列車票再也不用到車站排隊(duì)，在家里動動手指就可以實(shí)現(xiàn);在很多城市旅游乘坐公交，手機(jī)APP可以實(shí)時告知公交的“行蹤”和路況信息;想要打車，手機(jī)上網(wǎng)就可以約車……多地打造“城市交通大腦”，新技術(shù)帶來的變革一直在繼續(xù)，相關(guān)制度也在不斷跟進(jìn)。

對于每一個出行者來說，40年巨變之后，“說走就走，路不再長”，已成為現(xiàn)實(shí)。

材料2

蜿蜓盤旋的山路、生機(jī)盎然的苗木，時值初冬的F縣羅壩村木種植基地，漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木讓人心曠神怡。

有著20年苗木種植經(jīng)驗(yàn)的老周，從自家5畝責(zé)任田起家，如今已經(jīng)是鄰里皆知的苗木種植大戶。在他的示范帶領(lǐng)下，周邊村民紛紛斥資種樹，投身到荒山種樹的大潮中，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。老周說：“當(dāng)初是為了謀生養(yǎng)家，但種著種著，山綠了，環(huán)境好了，生態(tài)效益和社會效益接踵而至。”

F縣地貌以丘陵為主，傳統(tǒng)作物的種植模式很難有起色，收成好的年景只能解決溫飽。窮則思變，改革開放以來，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝。

老周說，從全國來看，F(xiàn)縣是數(shù)得上的老苗木產(chǎn)區(qū)，不僅品種多，而且規(guī)格全，有一整套苗木培育、種植、銷售的隊(duì)伍。僅他所在的羅壩村，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年，苗木經(jīng)紀(jì)人就多達(dá)200人。當(dāng)時的客戶群不僅覆蓋全國各地，有的苗木還走出國門，賣到意大利和韓國。在這之前，老周怎么也想不到，看上去并不起眼的苗木，市場竟有這么好:“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了。”

到2013年，全國各地苗木種植紛紛興起，市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外，隨著城市化建設(shè)要求越來越高，市場需求已經(jīng)不再是過去簡單的綠化和美化，彩化和藝化苗木正成為主流。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑，價格下跌導(dǎo)致苗農(nóng)收入也跟著大幅度減少。老周深有體會:“像從前那樣的傳統(tǒng)方式，很難再有市場。”

在F縣苗木種植的幾十年發(fā)展道路中，不少苗農(nóng)走過彎路、吃過虧，其中最具代表性的難題就是，市場需要什么?苗農(nóng)一窩蜂種植同一個品種，最后導(dǎo)致產(chǎn)品過剩。苗賣不出去不說，大量土地還被占用，最終只能忍痛當(dāng)柴砍掉。

F縣苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。“相比較過去小而全、品種多的狀況，苗木種植的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化才是當(dāng)下的發(fā)展方向。”縣林業(yè)局李局長說。在他看來，換個思維理解市場下滑，就是苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個調(diào)整期，也是提升標(biāo)準(zhǔn)的過渡期。雖然行情不比從前,但標(biāo)準(zhǔn)化種植的苗木市場仍然存在,樹冠統(tǒng)一的苗木還是供不應(yīng)求。“要跟市場接上軌，不僅品種要好，樹形要好，檔次也要提高，只有符合市場需求的苗木才有出路。”

要轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn)?難題擺在了作為傳統(tǒng)苗木大縣的F縣面前。

“用過去的生態(tài)成果來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成‘綠色銀行’，進(jìn)一步增加苗木附加值。”在縣委金書記看來， 這不失為一條打破僵局的路子。2015年，F(xiàn)縣以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，突出產(chǎn)業(yè)支撐，走出了一條一產(chǎn)、三產(chǎn)融合的發(fā)展路徑。

產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。“十八大以來，黨中央提出新發(fā)展理念。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收、生活富裕的保障，也是匯聚人財物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。”金書記的一席話，道出了苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。

登上位于F縣官亭林海的觀景臺，放眼望去，五彩斑斕的苗木盡收眼底，這里是國家生態(tài)公園，也是國家4A級旅游景區(qū)。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村，目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過這幾年發(fā)展林苗兩用林，不僅營造了良好的生態(tài)環(huán)境，同時也提高了土地資源利用率和產(chǎn)出率。

“環(huán)境美了，生態(tài)好了，游客來了，人氣越來越旺。”看到官亭林海的變化，縣外宣辦王主任感慨道。這兩年，舉辦的觀花節(jié)、采摘節(jié)、旅游節(jié)，一天就來好幾千人，通過一產(chǎn)帶動搞活三產(chǎn)，讓當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)實(shí)在在受惠。

從民間自發(fā)種植到引進(jìn)企業(yè)入駐運(yùn)營，如今的F縣通過加大林業(yè)招商力度，引進(jìn)了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和市場為導(dǎo)向的發(fā)展理念，潛移默化地影響并改進(jìn)了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種，年銷售7億多株，交易額40多億元。

如今，苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。市場份額沒少，賺到的錢更多。最為關(guān)鍵的是，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情，促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達(dá)26400 元。

材料3

豐收的季節(jié)，陜北高原到處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實(shí)，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風(fēng)，四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富，改變了自己家的生活狀況，也見證了他們村乃至黃土高原翻天

覆地的變化。

“經(jīng)常前胸貼后背，每天除了想吃還是想吃，餓得不行呀。”回憶起那時候的生活，打開話匣子的老趙苦笑著。

苦菜、燒圪卷、麻湯飯、酸菜現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠(yuǎn)方客人，可在老趙眼中，這些都是有時代印記的飯菜，“那時候偶爾吃個玉米窩頭都幸福得不行。”老趙說。

那個年代人們主要是為吃穿發(fā)愁，孩子們盼望著正月有肉有餃子吃，條件好點(diǎn)的還能穿上新衣服。“記得當(dāng)時村里有一家買回來豬肉，還沒做熟就被孩子們吃得差不多了，日子過得太辛酸了。”老趙感慨。

1978年，來自遠(yuǎn)方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野，大家都期待的分田到戶，讓老趙看到了希望。“把地分到戶以后，村民干勁十足啊!天不亮全家有勞動力的都上山勞動，直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物，平地上家家戶戶都種白菜、蘿卜等時令蔬菜，不到第三個年頭，交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過。”老趙說，從那時起，孩提時代憧憬的頓頓吃的白面， 成為了家常便飯。“早上吃白面饅頭，下午吃白面面條，招待親戚客人再也不用問鄰居家借了，肉也不再是過年的奢侈品。”老趙回想著過往脫口而出。

經(jīng)過幾年勤勞奮斗，老趙家里吃的穿的都解決了，口袋里也有些余錢，他就開始著手住的問題。在村里，蓋新房不止是老趙一家，在解決溫飽問題后，農(nóng)村開始興建住所，改善居住環(huán)境。手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事，冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)成了普及品，網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進(jìn)農(nóng)戶家中，生活水平發(fā)生了巨大變化。

隨著改革開放的不斷深入，黃土地上的農(nóng)民也在感受著不一樣的社會氣息。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息，而這些信息也一步一步改變著他對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。

在政府的宣傳引導(dǎo)和自己思想轉(zhuǎn)變下，他開始放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果，這在當(dāng)時引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式，種蘋果能行嗎?”當(dāng)初許多村民勸他的聲音依舊耳旁環(huán)繞，然而“一根筋”的他并不為所動，堅(jiān)持走自己的路。如今，長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報，“你看看我這蘋果，個大皮薄有甜度，看見就有胃口。”老趙笑著說。

“種蘋果也是辛苦，但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說，現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬元，嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機(jī)械。他指著遠(yuǎn)處的山峁說，那邊有他新建的十畝果園，等新園掛果，他的收入可以再翻一番，即使將來老的干不動了，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金，也是一筆不菲的收入。

站在老趙家門口，大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生，棗紅色瓷磚上寫著“吉祥如意步步高，一帆風(fēng)順年年好，家和萬事興”。走進(jìn)院內(nèi)，硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停，干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙，院子一旁新建的果庫也即將投入使用，整個院內(nèi)散發(fā)著勃勃生機(jī)。站在村口往村里看，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣，整整齊齊。

“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子，”翻著老照片的老趙感慨道。“想跟老伙伴嘮幾句，手機(jī)拿起來就打。想看看新鮮事，微信上多著吶。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場，交流交流各自的想法，也有了休閑的好去處。這兩年，大家還結(jié)成團(tuán)，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可開心啦。”

“改革開放富百姓、黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路，奔向小康永不停。”這是老趙經(jīng)常念叨的一首打油詩，也是改革開放四十年在黨的政策領(lǐng)導(dǎo)下群眾脫貧致富的心聲。

材料4

2018年4月22日，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上，青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社�？�。在接下來的短短幾個月里。電子社�？ㄑ杆倨占�，麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、�？诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社�？�。

成都市民王女士得知這一消息后，馬上掏出手機(jī)進(jìn)行申領(lǐng)。“把社保卡‘放進(jìn)’手機(jī)，只需幾十秒，簡單的很!比如，從支付寶里點(diǎn)擊‘城市服務(wù)’，選擇所在城市，通過‘刷臉’認(rèn)證就行了。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，忘帶社�？�，用手機(jī)掃碼也能辦。”據(jù)了解，為讓群眾“少跑腿，好辦事”，電子社�？ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元， 不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP、還有社�？òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。

工作人員介紹，電子社�？ㄓ袃煞N表現(xiàn)形式，一是手機(jī)端顯示電子社�？ǘ�維碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費(fèi)結(jié)算、辦理業(yè)務(wù)，二是手機(jī)端顯示的與實(shí)體卡一致的電子社�？ㄐ畔ⅲ�用于人工核對并辦理業(yè)務(wù)。

目前，全國統(tǒng)一的電子社保卡已經(jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點(diǎn)亮”，“電子社保卡地圖”上星光熠熠，“一部智能機(jī)走天下”的夢想照進(jìn)了更多人的日常生活之中。

“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推進(jìn)。著眼群眾需求、回應(yīng)社會關(guān)切、不斷簡化優(yōu)化辦事流程、提升公共服務(wù)信息化水平，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影。”工作人員說，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，充分滿足群眾訴求，建立了全國社�？ǚ�務(wù)平臺，迎來了電子社�？ǎ�開啟了‘人社移動服務(wù)’新時代。”

電子社保卡以實(shí)體社�？�為基礎(chǔ)，與實(shí)體社�？�“一一對應(yīng)”，是社�？ň�上應(yīng)用的有效憑證。部分先行地區(qū)通過多項(xiàng)民生服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。

南寧市將電子社�？ㄈ谌�“智慧城市”建設(shè)，持卡人僅需提供電子社保卡二維碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所，實(shí)現(xiàn)“一碼通城”。寧夏自治區(qū)、西寧市、潮州市等地區(qū)結(jié)合電子社�？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù)，持卡人在藥店出示電子社�？ǘ�維碼，便可就醫(yī)購藥，用卡體驗(yàn)大幅提升。青島市推出“ 電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用，為志者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能，踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾。此外，還有更多城市通過電子社�？ㄩ_通了就醫(yī)服務(wù)功能，就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社�？ǎ�看病后不用排隊(duì)就可直接線上繳費(fèi)支付。

電子社保卡全面推進(jìn)應(yīng)用的同時，各地人社部門不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè)，社�？ń鹑诠δ軕�(yīng)用，對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等，電子社�？☉�(yīng)用將在實(shí)體社�？☉�(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮其身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。

展望未未，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認(rèn)證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費(fèi)等功能也會相繼上線，電子社�？ㄟ�將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù)、智慧城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場景。

今年年初，福州市民曾女士因?yàn)榱餍行愿忻皝淼剿幍�，從走進(jìn)藥店，到付款完畢，只用不到10分鐘，“ 以前忘帶社�？ㄓ旨敝�買藥就多花不少錢，現(xiàn)在，動動指尖，省時省心。”她告訴記者，領(lǐng)取電子社�？ㄒ詠�，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結(jié)算都很順利，“在我的推薦下，電子社�？ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標(biāo)配’。”

有關(guān)工作人員表示，電子社�？ㄒ詫�(shí)體社保卡安全體系為基礎(chǔ)，結(jié)合電子認(rèn)證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接，從而確保“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”，用電子社保卡在手機(jī)端查詢信息、辦理業(yè)務(wù)時，借助在線認(rèn)證、密碼驗(yàn)證、人臉識別、風(fēng)險控制等多種認(rèn)證方式，能夠確保“是我辦事”、“是我查詢”，不用擔(dān)心被冒用、查詢和信息泄露。

2018年底，全國社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)超過12億人，覆蓋全國88%的人口。下一步，隨著電子社保卡的推廣普及，社�？ň�上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立，置身社�？ǘ嘣�化服務(wù)生態(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛、細(xì)致、貼心的服務(wù)，盡享信息時代的“速度與溫情”。

問題一：

請根據(jù)給定資料1,談?wù)勀銓�劃線句子“40年巨變之后，‘說走就走，路不再長”’的理解。(25分)

要求：

(1)緊扣資料，觀點(diǎn)明確;

(2)分析透徹，條理清晰;

(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。

問題二：

給定資料2提到了F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的困難，請談?wù)凢縣是如何破解這一難題的?(25分)

要求:準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過400字。

問題三：

根據(jù)給定資料3，歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化。(15分)

要求：

(1)分條歸納概括;

(2)表述準(zhǔn)確完整;

(3)字?jǐn)?shù)不超過200字。

問題四：

假設(shè)你是某市人社部門的工作人員，需要進(jìn)社區(qū)向群眾推廣電子社�？ǎ�請結(jié)合給定材料4,草擬一份介紹電子社�？ǖ男麄鞲� (35分)

要求：

(1)緊扣材料，內(nèi)容完整;

(2)條理清晰，語言準(zhǔn)確;

(3)字?jǐn)?shù)500-600字。

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