來源: 華圖教育2020-04-28 18:10
2019年湖南公務(wù)員考試申論真題(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由華圖教育整理,供考生參考。
2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)(考生回憶版)
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給定材料
材料1
30多年前,剛結(jié)婚的陳霞和丈夫蜜月旅行,從老家霍縣乘坐小巴車,在土路上顛簸了3個小時才到達(dá)安平市。住了一夜,第二天一早晨從安平市乘坐早晨6點(diǎn)的客車,晚上8點(diǎn)才到南京。
“現(xiàn)在,早上在家從容地吃完早飯,網(wǎng)上訂個高鐵票,‘滴滴’叫個車,30分鐘到安平站,再乘坐高鐵1個半小時就可以趕到南京吃午飯了。”現(xiàn)已年近花甲的陳霞感慨道,“現(xiàn)在的年輕人度蜜月,沒有到不了的遠(yuǎn)方。”
陳霞的感慨,引發(fā)了許多人的共鳴。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書。那一年,他被上海市交通學(xué)校錄取。張健的父親在家書中用簡單的幾行字,道出了當(dāng)時的“漫漫長路”:“我上月26日在南寧送你上車后,乘下午4點(diǎn)22分的火車到玉林下車……等待回縣城的車,直到晚上8點(diǎn)半都沒等到,后來搭一輛老鄉(xiāng)的大貨車回縣里,半夜才到家。”
在張健求學(xué)期間,南寧至上海的直達(dá)特快列車每天僅有一趟,全程42個小時。“如此漫長的旅程,由于開窗透氣,蒸汽機(jī)車飛揚(yáng)的煤灰從開啟的車窗飄入,讓白衫變成黑衣。”如今,南寧與上海之間已有高鐵、特快列車、快速列車開行,多個車次可供選擇,最快的高鐵車次全程只要12個小時。去年8月,張健從南寧出發(fā)回鄉(xiāng)探望父親,零距離換乘動車、班車,全程僅用3個小時。不僅是陸路交通,張健家鄉(xiāng)人坐飛機(jī)也越來越方便了。前些年,玉林市和南寧之間的航線也開通了。
陳霞和張健的經(jīng)歷是我國交通大發(fā)展的一個縮影。
黨的十八大后,中國鐵路進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期。2016年,鐵路部門調(diào)整了列車運(yùn)行圖,新圖安排開行旅客列車3400多對,其中動車組列車2100多對,普速列車1200多對。旅客列車比原來增加近300對,增加的部分向二、三線和中西部城市傾斜。截至2017年底,高鐵營業(yè)里程2.5萬公里,占世界高鐵營業(yè)里程的三分之二;高速公路里程達(dá)13.6萬公里,居世界之首;民用航空機(jī)場共229個,是改革開放初期的3倍……
讓陽縣自行車運(yùn)動協(xié)會資深會員孫春想不到的是,幾十年后,自行車競?cè)挥殖闪巳藗兿矚g的出行方式之一。孫春回憶說,在過去很長一段時間里,中國被外界稱為“自行車王國”。能有一銷“永久”或“鳳凰”牌自行車,不亞于現(xiàn)在的小汽車。后來,隨著摩托車、電動車、汽車的興起,自行車漸漸沒落。近兩年來,共享單
車在各地興起,解決了人們“出行最后一公里”的問題,自行車迎來了“新生”。與40年前不同的是,如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一。這個看似回到原點(diǎn)的出行方式,背后卻是交通工具插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀后的又一次更新選代。
“互取網(wǎng)+交通”正在滿足人們個性化、多元化、便捷化的出行需求。買列車票再也不用到車站排隊(duì),在家里動動手指就可以實(shí)現(xiàn);在很多城市旅游乘坐公交,手機(jī)APP可以實(shí)時告知公交的“行蹤”和路況信息;想要打車,手機(jī)上網(wǎng)就可以約車……多地打造“城市交通大腦”,新技術(shù)帶來的變革一直在繼續(xù),相關(guān)制度也在不斷跟進(jìn)。
對于每一個出行者來說,40年巨變之后,“說走就走,路不再長”,已成為現(xiàn)實(shí)。
材料2
蜿蜓盤旋的山路、生機(jī)盎然的苗木,時值初冬的F縣羅壩村木種植基地,漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木讓人心曠神怡。
有著20年苗木種植經(jīng)驗(yàn)的老周,從自家5畝責(zé)任田起家,如今已經(jīng)是鄰里皆知的苗木種植大戶。在他的示范帶領(lǐng)下,周邊村民紛紛斥資種樹,投身到荒山種樹的大潮中,全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。老周說:“當(dāng)初是為了謀生養(yǎng)家,但種著種著,山綠了,環(huán)境好了,生態(tài)效益和社會效益接踵而至。”
F縣地貌以丘陵為主,傳統(tǒng)作物的種植模式很難有起色,收成好的年景只能解決溫飽。窮則思變,改革開放以來,F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植,經(jīng)過多年的發(fā)展壯大,全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝。
老周說,從全國來看,F(xiàn)縣是數(shù)得上的老苗木產(chǎn)區(qū),不僅品種多,而且規(guī)格全,有一整套苗木培育、種植、銷售的隊(duì)伍。僅他所在的羅壩村,苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年,苗木經(jīng)紀(jì)人就多達(dá)200人。當(dāng)時的客戶群不僅覆蓋全國各地,有的苗木還走出國門,賣到意大利和韓國。在這之前,老周怎么也想不到,看上去并不起眼的苗木,市場竟有這么好:“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了。”
到2013年,全國各地苗木種植紛紛興起,市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外,隨著城市化建設(shè)要求越來越高,市場需求已經(jīng)不再是過去簡單的綠化和美化,彩化和藝化苗木正成為主流。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑,價格下跌導(dǎo)致苗農(nóng)收入也跟著大幅度減少。老周深有體會:“像從前那樣的傳統(tǒng)方式,很難再有市場。”
在F縣苗木種植的幾十年發(fā)展道路中,不少苗農(nóng)走過彎路、吃過虧,其中最具代表性的難題就是,市場需要什么?苗農(nóng)一窩蜂種植同一個品種,最后導(dǎo)致產(chǎn)品過剩。苗賣不出去不說,大量土地還被占用,最終只能忍痛當(dāng)柴砍掉。
F縣苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。“相比較過去小而全、品種多的狀況,苗木種植的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化才是當(dāng)下的發(fā)展方向。”縣林業(yè)局李局長說。在他看來,換個思維理解市場下滑,就是苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個調(diào)整期,也是提升標(biāo)準(zhǔn)的過渡期。雖然行情不比從前,但標(biāo)準(zhǔn)化種植的苗木市場仍然存在,樹冠統(tǒng)一的苗木還是供不應(yīng)求。“要跟市場接上軌,不僅品種要好,樹形要好,檔次也要提高,只有符合市場需求的苗木才有出路。”
要轉(zhuǎn)型,怎么轉(zhuǎn)?難題擺在了作為傳統(tǒng)苗木大縣的F縣面前。
“用過去的生態(tài)成果來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),形成‘綠色銀行’,進(jìn)一步增加苗木附加值。”在縣委金書記看來, 這不失為一條打破僵局的路子。2015年,F(xiàn)縣以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,突出產(chǎn)業(yè)支撐,走出了一條一產(chǎn)、三產(chǎn)融合的發(fā)展路徑。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。“十八大以來,黨中央提出新發(fā)展理念。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收、生活富裕的保障,也是匯聚人財物力支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。”金書記的一席話,道出了苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。
登上位于F縣官亭林海的觀景臺,放眼望去,五彩斑斕的苗木盡收眼底,這里是國家生態(tài)公園,也是國家4A級旅游景區(qū)。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村,目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過這幾年發(fā)展林苗兩用林,不僅營造了良好的生態(tài)環(huán)境,同時也提高了土地資源利用率和產(chǎn)出率。
“環(huán)境美了,生態(tài)好了,游客來了,人氣越來越旺。”看到官亭林海的變化,縣外宣辦王主任感慨道。這兩年,舉辦的觀花節(jié)、采摘節(jié)、旅游節(jié),一天就來好幾千人,通過一產(chǎn)帶動搞活三產(chǎn),讓當(dāng)?shù)匕傩諏?shí)實(shí)在在受惠。
從民間自發(fā)種植到引進(jìn)企業(yè)入駐運(yùn)營,如今的F縣通過加大林業(yè)招商力度,引進(jìn)了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和市場為導(dǎo)向的發(fā)展理念,潛移默化地影響并改進(jìn)了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成,產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種,年銷售7億多株,交易額40多億元。
如今,苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。市場份額沒少,賺到的錢更多。最為關(guān)鍵的是,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整,激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情,促進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年,老周所在的羅壩村人均收入就高達(dá)26400 元。
材料3
豐收的季節(jié),陜北高原到處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實(shí),滿眼的喜悅。借助改革開放的東風(fēng),四十年來他用勞動創(chuàng)造了財富,改變了自己家的生活狀況,也見證了他們村乃至黃土高原翻天
覆地的變化。
“經(jīng)常前胸貼后背,每天除了想吃還是想吃,餓得不行呀。”回憶起那時候的生活,打開話匣子的老趙苦笑著。
苦菜、燒圪卷、麻湯飯、酸菜現(xiàn)在作為特色飯菜招待遠(yuǎn)方客人,可在老趙眼中,這些都是有時代印記的飯菜,“那時候偶爾吃個玉米窩頭都幸福得不行。”老趙說。
那個年代人們主要是為吃穿發(fā)愁,孩子們盼望著正月有肉有餃子吃,條件好點(diǎn)的還能穿上新衣服。“記得當(dāng)時村里有一家買回來豬肉,還沒做熟就被孩子們吃得差不多了,日子過得太辛酸了。”老趙感慨。
1978年,來自遠(yuǎn)方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野,大家都期待的分田到戶,讓老趙看到了希望。“把地分到戶以后,村民干勁十足啊!天不亮全家有勞動力的都上山勞動,直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物,平地上家家戶戶都種白菜、蘿卜等時令蔬菜,不到第三個年頭,交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過。”老趙說,從那時起,孩提時代憧憬的頓頓吃的白面, 成為了家常便飯。“早上吃白面饅頭,下午吃白面面條,招待親戚客人再也不用問鄰居家借了,肉也不再是過年的奢侈品。”老趙回想著過往脫口而出。
經(jīng)過幾年勤勞奮斗,老趙家里吃的穿的都解決了,口袋里也有些余錢,他就開始著手住的問題。在村里,蓋新房不止是老趙一家,在解決溫飽問題后,農(nóng)村開始興建住所,改善居住環(huán)境。手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事,冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)成了普及品,網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進(jìn)農(nóng)戶家中,生活水平發(fā)生了巨大變化。
隨著改革開放的不斷深入,黃土地上的農(nóng)民也在感受著不一樣的社會氣息。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息,而這些信息也一步一步改變著他對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。
在政府的宣傳引導(dǎo)和自己思想轉(zhuǎn)變下,他開始放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果,這在當(dāng)時引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式,種蘋果能行嗎?”當(dāng)初許多村民勸他的聲音依舊耳旁環(huán)繞,然而“一根筋”的他并不為所動,堅(jiān)持走自己的路。如今,長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報,“你看看我這蘋果,個大皮薄有甜度,看見就有胃口。”老趙笑著說。
“種蘋果也是辛苦,但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說,現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬元,嘗到種植蘋果甜頭的他繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,還添置了許多果園農(nóng)業(yè)機(jī)械。他指著遠(yuǎn)處的山峁說,那邊有他新建的十畝果園,等新園掛果,他的收入可以再翻一番,即使將來老的干不動了,二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金,也是一筆不菲的收入。
站在老趙家門口,大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生,棗紅色瓷磚上寫著“吉祥如意步步高,一帆風(fēng)順年年好,家和萬事興”。走進(jìn)院內(nèi),硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪,水龍頭一擰白花花的自來水流個不停,干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙,院子一旁新建的果庫也即將投入使用,整個院內(nèi)散發(fā)著勃勃生機(jī)。站在村口往村里看,一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣,整整齊齊。
“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子,”翻著老照片的老趙感慨道。“想跟老伙伴嘮幾句,手機(jī)拿起來就打。想看看新鮮事,微信上多著吶。想到縣里買東西,村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室,擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上,大伙自發(fā)集合在村民廣場,交流交流各自的想法,也有了休閑的好去處。這兩年,大家還結(jié)成團(tuán),到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),可開心啦。”
“改革開放富百姓、黨的政策暖人心;發(fā)展是條致富路,奔向小康永不停。”這是老趙經(jīng)常念叨的一首打油詩,也是改革開放四十年在黨的政策領(lǐng)導(dǎo)下群眾脫貧致富的心聲。
材料4
2018年4月22日,在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上,青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社?。在接下來的短短幾個月里。電子社?ㄑ杆倨占,麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、?诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社保卡。
成都市民王女士得知這一消息后,馬上掏出手機(jī)進(jìn)行申領(lǐng)。“把社?‘放進(jìn)’手機(jī),只需幾十秒,簡單的很!比如,從支付寶里點(diǎn)擊‘城市服務(wù)’,選擇所在城市,通過‘刷臉’認(rèn)證就行了。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù),忘帶社?,用手機(jī)掃碼也能辦。”據(jù)了解,為讓群眾“少跑腿,好辦事”,電子社?ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元, 不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP、還有社?òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP,持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。
工作人員介紹,電子社保卡有兩種表現(xiàn)形式,一是手機(jī)端顯示電子社?ǘS碼,用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費(fèi)結(jié)算、辦理業(yè)務(wù),二是手機(jī)端顯示的與實(shí)體卡一致的電子社?ㄐ畔ⅲ糜谌斯ず藢Σ⑥k理業(yè)務(wù)。
目前,全國統(tǒng)一的電子社?ㄒ呀(jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點(diǎn)亮”,“電子社?ǖ貓D”上星光熠熠,“一部智能機(jī)走天下”的夢想照進(jìn)了更多人的日常生活之中。
“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,十八大以來,社會保障工作的各個方面都在加緊推進(jìn)。著眼群眾需求、回應(yīng)社會關(guān)切、不斷簡化優(yōu)化辦事流程、提升公共服務(wù)信息化水平,是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影。”工作人員說,“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算,充分滿足群眾訴求,建立了全國社?ǚ⻊(wù)平臺,迎來了電子社?ǎ_啟了‘人社移動服務(wù)’新時代。”
電子社?ㄒ詫(shí)體社?榛A(chǔ),與實(shí)體社?“一一對應(yīng)”,是社?ň上應(yīng)用的有效憑證。部分先行地區(qū)通過多項(xiàng)民生服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。
南寧市將電子社?ㄈ谌“智慧城市”建設(shè),持卡人僅需提供電子社?ǘS碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所,實(shí)現(xiàn)“一碼通城”。寧夏自治區(qū)、西寧市、潮州市等地區(qū)結(jié)合電子社?ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù),持卡人在藥店出示電子社保卡二維碼,便可就醫(yī)購藥,用卡體驗(yàn)大幅提升。青島市推出“ 電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用,為志者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能,踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾。此外,還有更多城市通過電子社?ㄩ_通了就醫(yī)服務(wù)功能,就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社保卡,看病后不用排隊(duì)就可直接線上繳費(fèi)支付。
電子社?ㄈ嫱七M(jìn)應(yīng)用的同時,各地人社部門不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè),“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè),社?ń鹑诠δ軕(yīng)用,對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等,電子社?☉(yīng)用將在實(shí)體社保卡應(yīng)用基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮其身份認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。
展望未未,查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認(rèn)證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費(fèi)等功能也會相繼上線,電子社保卡還將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù)、智慧城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場景。
今年年初,福州市民曾女士因?yàn)榱餍行愿忻皝淼剿幍辏瑥淖哌M(jìn)藥店,到付款完畢,只用不到10分鐘,“ 以前忘帶社保卡又急著買藥就多花不少錢,現(xiàn)在,動動指尖,省時省心。”她告訴記者,領(lǐng)取電子社?ㄒ詠恚约嘿I藥都是靠“掃碼”,每次結(jié)算都很順利,“在我的推薦下,電子社?ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標(biāo)配’。”
有關(guān)工作人員表示,電子社?ㄒ詫(shí)體社?ò踩w系為基礎(chǔ),結(jié)合電子認(rèn)證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段,構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接,從而確保“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”,用電子社保卡在手機(jī)端查詢信息、辦理業(yè)務(wù)時,借助在線認(rèn)證、密碼驗(yàn)證、人臉識別、風(fēng)險控制等多種認(rèn)證方式,能夠確保“是我辦事”、“是我查詢”,不用擔(dān)心被冒用、查詢和信息泄露。
2018年底,全國社保卡持卡人數(shù)超過12億人,覆蓋全國88%的人口。下一步,隨著電子社保卡的推廣普及,社?ň上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立,置身社?ǘ嘣⻊(wù)生態(tài)圈中,持卡群眾將獲得更為廣泛、細(xì)致、貼心的服務(wù),盡享信息時代的“速度與溫情”。
問題一:
請根據(jù)給定資料1,談?wù)勀銓澗句子“40年巨變之后,‘說走就走,路不再長”’的理解。(25分)
要求:
(1)緊扣資料,觀點(diǎn)明確;
(2)分析透徹,條理清晰;
(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。
問題二:
給定資料2提到了F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的困難,請談?wù)凢縣是如何破解這一難題的?(25分)
要求:準(zhǔn)確、全面、有條理,字?jǐn)?shù)不超過400字。
問題三:
根據(jù)給定資料3,歸納提煉改革開放以來趙家村發(fā)生的變化。(15分)
要求:
(1)分條歸納概括;
(2)表述準(zhǔn)確完整;
(3)字?jǐn)?shù)不超過200字。
問題四:
假設(shè)你是某市人社部門的工作人員,需要進(jìn)社區(qū)向群眾推廣電子社?,請結(jié)合給定材料4,草擬一份介紹電子社保卡的宣傳稿 (35分)
要求:
(1)緊扣材料,內(nèi)容完整;
(2)條理清晰,語言準(zhǔn)確;
(3)字?jǐn)?shù)500-600字。